Содержание
- Какие журналы по охране труда обязательны
- Правила заполнения журналов по охране труда
- Журнал регистрации несчастных случаев
- Журнал регистрации инструктажей по охране труда
- Журнал учета микротравм
Какие журналы по охране труда обязательны
Все компании в обязательном порядке должны вести:
• журналы регистрации инструктажей по охране труда. В них фиксируется проведение вводного инструктажа, инструктажа на рабочем месте, а также целевого инструктажа (ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ, п.п. 86 – 88 Правил обучения по охране труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464);
• журнал регистрации несчастных случаев на производстве. В нем документально фиксируется каждое происшествие, которое привело к травме работника (ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ);
• журнал учета микроповреждений (микротравм) сотрудников (ч. 2 ст. 226 ТК РФ, п. 3 Рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников, утвержденных Приказом Минтруда России от 15.09.2021 № 632н).
Есть и другие журналы, которые должны вести компании в случае, если они подходят под специфику их деятельности. К ним относятся, в частности:
• журналы регистрации предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей (п. 21 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.05.2023 № 266н);
• журнал присвоения группы I по электробезопасности. Его ведут по сотрудникам, использующим любое электрооборудование, при работе с которым может возникнуть опасность поражения электрическим током (п. 2.3 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н);
• журнал учета выданных направлений на проведение предварительных медосмотров (п. 9 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н). Такие осмотры должны проходить сотрудники при поступлении на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, на работу, связанную с движением транспорта. А также работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медорганизаций и детских учреждений (п. 1 Порядка № 29н).
Компании могут вести и другие журналы, например, журнал учета инструкций по охране труда. Делать это не обязательно, однако ведение подобного документа может помочь систематизировать имеющиеся инструкции и оперативно их пересматривать в случае необходимости (п. 30 Требований, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н).
Правила заполнения журналов по охране труда
Единых правил ведения журналов по охране труда нет. Большинство из них допускается вести, как на бумаге, так и электронно. Однако есть и те документы, которые должны быть составлены исключительно на бумаге. Например, журналы регистрации проведения инструктажей по охране труда (ч. 3 ст. 22.1 ТК РФ, п. 3 Письма Минтруда России от 30.05.2022 № 15-2/В-1677).
На практике бумажные журналы принято пронумеровывать и прошнуровывать. А на месте крепления проставлять подпись уполномоченного должностного лица и печать организации (при наличии). Например, журналы регистрации предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей предписано скреплять печатью медицинской организации (при наличии), на оттиске которой идентифицируется название медорганизации в соответствии с ее учредительными документами (п. 22 Порядка № 266н).
Если действующие нормативные акты не содержат правила оформления журналов по охране труда, их можно установить локальным нормативным актом фирмы (Письмо Минтруда России от 16.07.2018 № 15-2/ООГ-1744). Например, в п. 88 Правил № 2464, прямо закреплено, что порядок регистрации проведенного инструктажа по охране труда и форма его документирования утверждаются работодателем.
Таким образом, при заполнении журналов нужно руководствоваться правилами, установленными в отношении каждого конкретного документа. Если четких требований к ведению журнала не установлено, то нужно применять общие требования к документообороту, установленные локальными нормативными актами организации.
Журнал регистрации несчастных случаев
Форма журнала регистрации несчастных случаев на производстве утверждена Приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н. Работодатель обязан зарегистрировать в нем каждый несчастный случай, произошедший на производстве (ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ, п. 35 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н). Документ можно вести, как на бумаге, так и в электронной форме (ч.ч. 1, 2 ст. 22.1 ТК РФ).
На титульном листе необходимо указать название компании–работодателя. Затем в таблице заполнить следующие графы:
• № п/п;
• дата и время несчастного случая;
• данные пострадавшего: ФИО, год рождения и общий стаж работы;
• должность сотрудника, с которым произошел несчастный случай;
• место, где произошел инцидент;
• индивидуальный номер рабочего места по результатам СОУТ;
• вид происшествия. Его необходимо выбрать из классификатора № 1 (приложение № 3 к Приказу № 223н);
• краткое описание обстоятельств, при которых случился инцидент;
• номер акта о несчастном случае, дата его утверждения;
• последствия инцидента (количество дней больничного, инвалидность, смерть);
• меры, которые были приняты для устранения причин инцидента.
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве должен храниться в течение 45 лет (п. 424 Перечня, утвержденного Приказ Росархива от 20.12.2019 № 236).
Работодателя могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП за отсутствие такого документа (Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 10.12.2020 № 16-3607/2020). По этой норме компании грозит предупреждение или штраф от 50 до 80 тыс. рублей.
Журнал регистрации инструктажей по охране труда
Работодатель самостоятельно разрабатывает и утверждает порядок регистрации инструктажа и форму его документирования (п. 88 Правил № 2464). Можно вести журнал регистрации или личные книжки работников (п. 3 Письма Минтруда России от 30.05.2022 № 15-2/В-1677). Главное – отразить все необходимые сведения. Их перечень различается в зависимости от вида обучения. При регистрации проведения вводного инструктажа необходимо зафиксировать (п. 86 Правил № 2464):
• дату проведения;
• ФИО работника, который прошел вводный инструктаж, а также его профессию, число, месяц и год рождения;
• наименование подразделения, в котором данный сотрудник будет работать;
• ФИО, профессию (должность) работника, проводившего вводный инструктаж;
• подпись должностного лица, проводившего обучение;
• подпись работника, прошедшего инструктаж.
При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового), а также целевого инструктажа нужно указывать (п. 87 Правил № 2464):
• дату проведения мероприятия;
• ФИО работника, прошедшего обучение;
• профессию (должность) этого сотрудника;
• число, месяц, год его рождения;
• вид инструктажа;
• причину проведения (указывается только для внепланового и целевого инструктажа);
• ФИО и должность инструктора;
• наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведено обучение;
• подписи инструктора и работника, прошедшего инструктирование.
Работодатели-микропредприятия для регистрации проведения всех видов инструктажей по охране труда вправе вести единый журнал (п. 102 Правил № 2464).
Журналы регистрации проведения инструктажа по охране труда разрешено вести только на бумаге. В документе должна содержаться личная подпись сотрудника, прошедшего обучение (ч. 3 ст. 22.1 ТК РФ, п. 3 Письма Минтруда России от 30.05.2022 № 15-2/В-1677).
Эти документы подлежат хранению в течение 45 лет (п. 423 Перечня № 236).
За допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знания требований охраны труда работодателю грозит штраф (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
• для должностных лиц организации, например для ее руководителя, — от 15 до 25 тыс. рублей;
• для юридических лиц — от 110 до 130 тыс. рублей.
Журнал учета микротравм
Микротравмы – это мелкие повреждения организма (ушибы, ссадины), полученные работниками или другими лицами, которые участвуют в производственной деятельности работодателя. Такие повреждения не приводят к потере трудоспособности или расстройству здоровья (ст. 226 ТК РФ). В целях предупреждения производственного травматизма работодатель должен вести учет микротравм, а также анализировать обстоятельства, ставшие их причиной. Для ведения учета используется специальный журнал. Для его разработки можно воспользоваться рекомендованным образцом документа (Приложение № 2 к Рекомендациям № 632н). Как правило, на титульном листе указывают полное наименование работодателя, а также даты начала и окончания ведения журнала. Каждая страница содержит графы, позволяющие подробно описать случай микротравмы:
• № п/п,
• ФИО пострадавшего;
• место, дату и время произошедшего случая;
• обстоятельства получения сотрудником травмы;
• причины микроповреждения;
• принятые меры по оказанию первой помощи;
• последствия микроповреждения.
Можно включить в журнал и другие графы, необходимые работодателю (п. 3 Рекомендаций № 632н). Документ можно вести, как на бумаге, так и электронно. В последнем случае должна использоваться электронная подпись или любой другой способ, позволяющий идентифицировать сотрудника, который ведет журнал (п. 4 Рекомендаций № 632н). Независимо от формы документа рекомендуется хранить его не менее 1 года.