Пособие по уходу за ребенком до полутора лет в 2021 году

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, согласно ч. 1 ст. 11.1 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, может выплачиваться одному из родителей либо родственнику, или опекуну, ухаживающему за ребенком и находящемуся в отпуске по этой причине.

Пособие назначат только в том случае, если второй родитель или они оба (например, если выплату оформляет бабушка) такую поддержку не получают. В случае если за ребенком ухаживают сразу несколько лиц, право на пособие предоставляется только одному из них — ч. 4 ст. 11.1 закона № 255-ФЗ. Таким образом, для назначения пособия необходимо:

• пребывание в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• быть родителем, опекуном или родственником ребенка.

Порядок выплаты пособия регламентируется Приказом Минтруда РФ от 29.09.2020 № 668н (далее – порядок).

Для оформления пособия нужно получить от работника заявление, которое составляется в произвольной форме. В заявлении необходимо указать сведения, перечисленные в пп. 7, 8 порядка:

• наименование работодателя (организации или ИП);
• Ф.И.О. заявителя и его статус (мать, отец, бабушка, опекун);
• документ, удостоверяющий личность и его реквизиты;
• место жительства по прописке или документу о регистрации;
• место фактического проживания;
• наименование пособия — по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• способ получения пособия (по почте, на личный банковский счет заявителя);
• реквизиты банковского счета получателя пособия;
• личную подпись заявителя.

Кроме заявления, потребуется следующий пакет документов (ч. 6, 7 ст. 13 закона № 255-ФЗ, ст. 6 Закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ, п. 2 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 (далее – положение):

• сведения о застрахованном лице по форме, установленной Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 № 26. Этот документ работник подает на бумаге или электронно при зачислении на работу или  уже в период деятельности;
• оригинал и копию свидетельства о рождении ребенка или выписку из решения об опеке;
• оригинал и копию свидетельства о рождении (усыновлении, смерти) предыдущих детей;
• справку с места работы другого родителя о неиспользовании отпуска по уходу и неполучении запрашиваемого пособия. Если выплату планирует получать другой родственник (к примеру, бабушка), потребуются соответствующие справки от обоих родителей. Если второй родитель не трудоустроен, справку о неполучении пособия нужно будет запросить в органах соцзащиты. Если заявитель трудится у нескольких работодателей — справку о том, что он не обращался к ним за назначением пособия;
• справки о размере заработка в расчетном периоде у иных работодателей (если нужно);
• заявление о замене лет расчетного периода (если нужно) (ч. 1 ст. 14 закона № 255-ФЗ, п. 11 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375).

Обратиться за выплатой пособия работник может не позднее 6 месяцев со дня исполнения ребенку 1,5 лет (ч. 2.1 ст. 12 закона № 255-ФЗ).

Расчетом и выплатой пособия с 01.01.2021 занимается ФСС (Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375, Закон от 29.12.2020 № 478-ФЗ). Соцстрах теперь перечисляет пособие застрахованным лицам напрямую по п. 11 положения. А вот со стороны работодателя требуется своевременное предоставление всех необходимых документов. Сделать это нужно не позднее пяти календарных дней с момента обращения работника за получением пособия (п. 3–5 положения).

Непредставление документов в ФСС может привести к штрафу должностного лица от 300 до 500 рублей – ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Подача документов с недостоверными сведениями может обернуться требованием ФСС о возмещении излишне понесенных расходов – п. 19 положения.

Пособие назначается в размере 40 процентов среднего заработка работника за полный календарный месяц (ч. 5.1 ст. 14 закона № 255-ФЗ). При этом размер пособия ограничен максимальным и минимальным размерами.

Рассмотрим подробнее, какие действуют ограничения по указанным размерам в 2021 году.

Максимально возможный размер пособия зависит от предельных величин базы для расчета страховых взносов (СВ) за 2 года перед началом отпуска по уходу за ребенком.

Для его исчисления используют формулы (ч. 3.3, 5.1 ст. 14, ч. 1 ст. 11.2 закона № 255-ФЗ):

ПВСЗ = сумма предельных величин базы для расчета СВ за 2 года / 730, где

ПВСЗ — предельная величина среднедневного заработка;

МРП = ПВСЗ х 30.4 x 40 процентов.

МРП — максимальный размер пособия за полный календарный месяц.

Если отпуск начался в 2021 году:

• ПВЗС — 2 434,25 рубля (865 000 руб. + 912 000 руб.) / 730)
• МРП — 29 600,48 рубля (2 434,25 руб. x 30.4 x 40 процентов)

Максимальный размер пособия по уходу за вторым, третьим (и более) ребенком до полутора лет рассчитывается аналогично.

Если в 2021 году предоставлен отпуск по уходу за двумя детьми до полутора лет, сумма пособия не может превышать 59 200,96 рубля (29 600,48 руб. x 2). Такая ситуация возможна в случаях рождения:

• двойняшек и предоставления отпуска по уходу за ними;
• второго чада и окончания декретного отпуска в связи с этим событием и предоставлением отпуска по уходу за двумя детьми, поскольку первому еще не исполнилось 1,5 года.

При этом сколько бы ни было детей, сумма пособия по уходу за ними до полутора лет не может превышать 100 процентов среднего заработка сотрудника – ч. 2 ст. 11.2 закона № 255-ФЗ, ст. 15 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ.

Таким образом, максимальный размер пособия по уходу за ребенком до полутора лет составляет в 2021 году 29 600,48 рубля.

Минимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет не может быть ниже:

• минимального размера пособия для неработающих граждан (ч. 1 ст. 11.2, ч. 1.1 ст. 14 закона № 255-ФЗ). До 31.01.2021 включительно, согласно Закону от 08.06.2020 № 166-ФЗ, его размер был равен 6 752 рублям. Этот показатель индексируется ежегодно с 1 февраля – ст. 4.2 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ. С учетом коэффициента 1,049, установленного с 01.02.2021 п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.01.2021 № 73, размер пособия стал равен 7 082,85 рублям;
•  пособия, исчисленного исходя из МРОТ. Сумма такого пособия для отпуска по уходу, стартовавшего в 2021 году, не может быть меньше 5 116,80 рублей (12 792 руб. x 40 процентов) – пп. 11 (1), 23 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375.

В районах и местностях применения районных коэффициентов к зарплате минимальный и максимальный размеры пособия рассчитываются с их учетом – ч. 2 ст. 15 закона № 81-ФЗ.

Получается, что величина минимального пособия для неработающих граждан выше размера пособия, исчисленного из МРОТ: 7 082.85 руб. > 5 116.80 рублей. Поэтому если пособие, рассчитанное из фактического заработка, выше минимального пособия, то оно превышает и размер пособия, определенного исходя из МРОТ.

В случае если получатель пособия на дату начала отпуска по уходу трудился на условиях неполного рабочего дня, средний заработок для расчета пособия исчисляется пропорционально длительности рабочего времени. Условие о том, что размер рассчитанного таким образом пособия не может быть ниже минимального размера пособия (7 082,85 рубля), сохраняется (п. 11(1) Положения Постановления Правительства РФ № 375).

Если детей до полутора лет двое и более, сумма пособия не может быть менее просуммированного минимального размера пособия – ч. 2 ст. 11.2 закона № 255-ФЗ, ст. 15 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ.

К примеру, с 01.01.2021 сотрудница пребывает в отпуске по уходу за двумя малышами до 1,5 лет.

Размер минимального пособия за двоих детей составляет:

• за январь 2021-го — 13 504 рублей (6 752 руб. x 2);
• за февраль 2021-го — 14 165,70 рубля (7 082,85 руб. x 2).

Алгоритм расчета пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет следующий.

I. Рассчитывается средний дневной заработок сотрудника (СДЗ). Согласно частям 3.1, 3.2 ст. 14 закона № 255-ФЗ, пп. 15(2), 19(1) положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375:

СДЗ = выплаты за расчетный период / количество календарных дней в расчетном периоде.

Выплаты за расчетный период принимают только те, с которых начисляются взносы на ВНиМ. Сведения о заработке с предыдущего места работы берут из соответствующей справки.

Расчетный период — это два календарных года перед предоставлением отпуска по уходу за ребенком. Так, если работница ушла в отпуск в мае 2021 года, расчетный период — с 01.01.2019 по 31.12.2020. Если на это время пришелся отпуск по БиР, расчетный период можно заменить.

Количество календарных дней определяется как разница между фактическим числом календарных дней в расчетном периоде и количеством календарных дней, в которых работник пребывал (ч. 3.1 ст. 14 закона № 255-ФЗ, п. 15 (2) положения по постановлению № 375):

• на больничном;
• в отпуске по БиР;
• в отпуске по уходу за ребенком;
• при исполнении государственных, общественных и семейных (уход за детьми-инвалидами) обязанностей с освобождением от работы и сохранением зарплаты, если за этот период она не облагалась СВ на ВНиМ.

1. Определяется максимальный размер среднего дневного заработка для расчета пособия.

В 2021 году этот показатель равен 2 434,25 рублям (865 000 руб. + 912 000 руб.) / 730).

2. Сравнивается средний дневной заработок сотрудника с аналогичным предельно возможным показателем для расчета пособия (ПВСЗ). Если СДЗ работника выше ПВСЗ, для расчета применяют предельную величину (ПВСЗ), то есть 2 434.25 рубля.

3. Сравнивается средний дневной заработок работника со средним дневным заработком, рассчитанным из МРОТ на дату начала отпуска по уходу за ребенком. Если средний дневной заработок работника окажется меньше, для расчета применяют средний дневной заработок, исчисленный из МРОТ. Если в данной местности действует районный коэффициент к зарплате, при расчете применяется МРОТ с его учетом (ч. 1.1 ст. 14 закона № 255-ФЗ, п. 11(1) положения постановления № 375, п. 2 письма ФСС РФ от 11.03.2011 № 14-03-18/05-2129). Если средний дневной заработок сотрудника окажется в пределах между ПВСЗ и аналогичным показателем, рассчитанным из МРОТ, тогда для расчета пособия используют именно его.

II. Определяется размер пособия за полный календарный месяц по формуле (ч. 1 ст. 11.2, ч. 5.1, 5.2 ст. 14 закона № 255-ФЗ):

Размер пособия за полный календарный месяц = средний дневной заработок х 30.4 х 40 процентов.

III. Размер пособия за полный календарный месяц сравнивается с минимальным размером пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Если полученная сумма меньше минимального размера или равна ему, пособие выплачивается в минимальном размере. Если полученная сумма пособия больше минимального размера, то выплачивается именно она.

Пример.

Работница с 24.05.2021 планирует уйти в отпуск по уходу за ребенком. Расчетный период – 2019 и 2020 годы. В 2019 году она была на больничном 5 дней, в 2020 году – 30 дней. Выплаты за 2019 год – 485 000 рублей, за 2020 год – 465 000 рублей.

Число дней в расчетном периоде – 696 (365 + 366 – 5 – 30).

Средний дневной заработок – 1 364,94 рубля (485 000 руб. + 465 000 руб.) / 696.

1 364,94 рубля < 2 434,25 рубля (предельная величина среднего заработка), 1 364,94 рубля > 420,56 рубля (средний дневной заработок, исчисленный исходя из МРОТ (12 792 руб. x 24 / 730).

Значит, для расчета пособия применяется фактический средний дневной заработок работницы.

Ежемесячное пособие – 16 597,67 рубля (1 364,94 руб. х 30.4 х 40 процентов).

16 597,67 рубля > 7 082,85 рубля (минимальный размер ежемесячного пособия).
16 597,67 рубля < 29 600,48 рубля (максимальный размер пособия).

Пособие за первый неполный месяц отпуска – 4 283,27 рубля (16 597,67 руб. / 31 х 8)

По пункту 11 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375, сроки выплаты пособия следующие:

• 10 календарных дней со дня получения фондом соцстрахования от работодателя всех необходимых документов — для первой выплаты;
• с 1-го по 15-е число следующего месяца — для ежемесячных выплат.