Налоговая ставка – это величина начисления на единицу налоговой базы (ст.53 НК РФ).
По местным налогам ставки определяют законодатели муниципальных образований в пределах, регламентированных НК РФ (п.4 ст.12 и п.2 ст. 53 НК РФ).
Так, согласно п.4 ст. 406 Кодекса, если база по имущественному налогу физлиц определяется по инвентаризационной цене имущества (до 2020 года), местные законодатели вправе устанавливать ставки в процентном отношении к суммарной стоимости.
Наибольшая ставка на объект, чья инвентаризационная цена составляет более полумиллиона рублей, лимитирована 2-мя процентами.
Возможность установления комбинированных ставок по имущественному налогу физлиц: абсолютная величина и проценты, Кодексом не регламентирована.
Если подобная ставка будет введена, то НПА, противоречащий положениям НК РФ, признается несоответствующим кодексу.
Такой вывод следует из разъяснений представителей Минфина РФ, приведенных в письме от 2 июня 2020 г. N 03-05-04-01/47010.