Как создать Коллегию адвокатов: пошаговая инструкция

В ст.22 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ дается определение коллегии адвокатов. Исходя из него, понятие коллегии можно разбить на несколько составляющих:

—  это некоммерческая организация;

— она основана на членстве;

— действует на основании устава;

— устав утверждается её учредителями.

Также коллегия это разновидность адвокатских образований. Она является юридическим лицом. Формы таких образований прописаны в ст.20 ФЗ № 63. Их выделяют всего четыре:

— адвокатский кабинет;

— коллегия адвокатов;

— адвокатское бюро;

— юридическая консультация.

Создаются такие образования, как правило, в целях оказания правовой помощи. Также это объединение юристов служит для содействия в выполнении ими своих рабочих задач.

Спектр услуг коллегии адвокатов может иметь разный характер, например:

— консультационные услуги. Это могут быть консультации по гражданским, семейным, трудовым и любым другим вопросам, по которым специализируется коллегия. Они могут проходить как в устной, так и в письменной форме;

— помощь в составлении заявлений, жалоб и других документов;

— представление интересов доверителя в суде и иных органах;

— другие виды деятельности, не противоречащие законодательству.

Какие могут быть цели у коллегии:

— участие в развитии адвокатуры;

— координация адвокатов при выполнении ими своих рабочих профессиональных задач;

— защиты интересов организации в различных структурах;

— взаимодействие объединения с теми или иными ведомствами и организациями;

— улучшение качества профессиональной подготовки;

— участие в культуре правового просвещения;

— также организация выступает как работодатель и налоговый агент, что тоже может быть целью;

— другие цели, которые не противоречат действующему законодательству.

Четких требований к юридическому адресу такой организации, законодательство не содержит. Коллегия имеет право арендовать помещение. Или это может быть её собственная недвижимость. Также в качестве адреса правомерно использовать жилое помещение принадлежащее, например учредителю. Однако в любом из этих случаев нужно будет предоставить подтверждение на право пользования помещением. 

Учреждается образование в форме коллегии двумя и более лицами, которые являются адвокатами. Происходит это с помощью утверждения устава и заключения договора об учреждении коллегии. Участников организации может быть сколько угодно. Главное чтобы среди них было как минимум два адвоката со стажем адвокатской деятельности от 3 лет.

В договоре об учреждении содержится следующая информация:

— в начале, указывается город, в региональный реестр которого внесены сведения о юристах. А также, с какой целью и на основании чего они заключают договор;

— далее прописываются данные учредителей коллегии адвокатов. В частности: ФИО, серия и номер паспорта, номер из реестра адвокатов, номер удостоверения;

— после этих данных уже детально прописываются весь порядок функционирования коллегии и взаимодействия с ней. В частности;

— сначала указывается наименование, адрес и правовой статус;

— раздел о вносах и отчислениях. В нем описываются требования к вступительным, целевым взносам и так далее;

— деятельность коллегии. Тут указываются основные принципы, на которых основана деятельность организации. А также чем конкретно она будет заниматься;

— порядок и условия деятельности. Описание порядка взаимодействия с доверителем. Как заключается соглашение, осуществляется выплата и так далее;

— использование имущества адвокатского образования. Условия использования и материальная ответственность;

— конфиденциальность. Разъяснения об адвокатской тайне;

— ответственность;

— непреодолимые обстоятельства. Освобождение от ответственности при форс-мажоре и так далее;

— порядок разрешения споров. Например, споры могут решаться переговорами;

— порядок уведомлений членов коллегии при сообщениях связанных с исполнением настоящего договора;

— порядок изменений (дополнений) договора;

— вступление в силу, срок действия и порядок прекращения договора;

— в конце указываются подписи и адреса учредителей.

В уставе должны быть данные указанные в ч.5 ст.22 ФЗ № 63. Кратко их опишем:

— наименование образования;

— место нахождения;

— предмет и цели;

— прием и выход новых членов;

— образование имущества организации и порядок его использования;

— управление организацией;

— данные о филиалах коллегии;

— реорганизация и ликвидация;

— внесений изменений (дополнений) в устав;

— иные сведения, которые на нарушают данный ФЗ и другие Федеральные законы.

Другие особенности Коллегии:

— сведения об учредителях должны содержаться в одном региональном реестре;

— у организации есть свой баланс, она может открывать счета в банках;

— образование имеет свою печать, штамп и бланки, в которых указывается данные об образовании;

— у организации есть право на создание филиалов по всей территории РФ. В некоторых случаях и на территории иностранного государства;

— внесенные вклады являются имуществом образования;

— члены коллегии и сама коллегия не отвечают по обязательствам друг друга;

— организация выполняет функции налогового агента по доходам, которые ее члены получили от осуществления профессиональной деятельности. Несет ответственность за неисполнение данных функций;

— организация может быть преобразована только в адвокатское бюро (ст. 23). В другие коммерческие и некоммерческие организации не может;

— деятельность организации основана на Конституции, Гражданском кодексе и Законе об адвокатской деятельности. А также на её учредительных документах (договор, устав);

— данное объединение не имеет срока действия, в законе нет ограничений;

— не относится к государственным органам или органам местного самоуправления;

— не запрещается осуществлять предпринимательскую деятельность. Однако это не может быть любая деятельность. Предпринимательство не должно противоречить тем целям, для которых создано объединение;

— организации не запрещено иметь имущество в виде зданий, земельных участков,  построек и иных объектов;

— учредители, которые имеют регистрацию в коллегии. Не имеют права являться участниками в других адвокатских образованиях;

— потенциальные члены организации должны соответствовать определенным критериям. В частности у них должен быть статус адвоката. Для его получения они должны иметь юридическое образование, двухгодовой стаж работы по специальности. А также сдать квалификационный экзамен. Только после этого кандидат может подать заявление на вступление в ту или иную коллегию;

—  адвокаты не имеют права вступать в трудовые отношения в качестве сотрудника (за исключением некоторых профессий). Занимать гос должности они также не вправе.

Для того чтобы образование считалось учрежденным, должна произойти его государственная регистрация.

Часть 8 ст.22 Закона об адвокатуре гласит. Что регистрация и внесение записи в реестр происходит в порядке, установленном законом. В частности речь идет о Федеральном законе от 08.08.2001 N 129-ФЗ. Он регулирует порядок регистрации юрлиц и ИП. При этом нужно учитывать требования Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ. Так как коллегия является некоммерческой организацией. Решение о её гос регистрации принимает уполномоченный орган. Таким органом является Министерство юстиции (Приказ Минюста России от 26.09.2022 N 199).

О том, какие документы понадобятся для регистрации, читайте в следующем разделе. 

В соответствии с ч.5 ст. 13.1 Закона об НКО, для регистрации нужно представить следующие документы:

— заявление о регистрации. Подписывает его уполномоченное лицо. В заявлении должны содержаться его ФИО, место жительства, телефон;

— учредительные документы НКО в 3 экземплярах (в данном случае устав и учредительный договор);

— решение о создании НКО и учредительных документов в 2 экземплярах;

— данные об учредителях в 2 экземплярах;

— сведения об оплате госпошлины;

— адрес, по которому будет осуществляться связь с НКО;

— документы, подтверждающие полномочия на использование чужой интеллектуальной собственности в наименовании образования;

— документ, подтверждающий статус учредителя, если таким является иностранное лицо.

Для регистрации организации через специализированную организацию могут также потребоваться другие документы и сведения:

— копии документов удостоверяющих личность. То есть это должны быть паспорта как минимум двух адвокатов с необходимым трехлетним стажем;

— копии адвокатских удостоверений;

— сведения о месте нахождения коллегии;

— данные о руководителе образования и данные о заявителе;

— наименование коллегии, и на какой территории будет осуществляться деятельность. Как правило, указывается полное и сокращенное наименование.

Основной комплект документов при создании коллегии:

— устав коллегии адвокатов. Образец можно посмотреть по ссылке расположенной ниже

— протокол собрания адвокатов;

— учредительный договор;

— квитанция об оплате госпошлины;

— заявление;

— гарантийное письмо;

— копия свидетельства о праве собственности. 

При государственной регистрации данных организаций предусмотрена уплата госпошлины. Её размер составляет  4000 рублей. Данное требование предусмотрено пп.1 ч.1 ст.333 НК РФ.

Вместе с тем. Если вы собираетесь регистрировать адвокатское образование через специализированную организацию, то придется заплатить за эту услугу. Стоимость может быть разной, у каждой организации оказывающей подобные услуги она своя. Средний примерный размер может варьироваться от 20000 до 30000. Однако перед тем как воспользоваться услугой лучше конечно промониторить рынок в данной сфере. Госпошлина, как правило, в эту сумму не включается и уплачивается отдельно.

При использовании услуг сторонней организации нужно будет еще дополнительно потратиться на нотариуса. 

Если нет оснований для отказа или приостановления гос регистрации. То уполномоченный орган (Минюст в данном случае) примет решение не позже чем через 14 рабочих дней. Со дня получения документов (ч.8 ст.13.1 Закона об НКО). Далее при положительном решении материалы будут направлены на регистрацию, для внесения информации в ЕГРЮЛ. После чего документы возвращены обратно в Министерство. После этого можно их получить. В целом время на регистрацию документов составит полтора месяца.