Заполнение больничного листа работодателем в 2022 году

При заполнении больничных в 2022 году работодателям необходимо учитывать новшества, введенные несколькими НПА.

Введен новый порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности. Он установлен законом от 30.04.2021 № 126-ФЗ и применяется с 01.01.2022. Документ ввел следующие новации:

• медорганизации полностью перешли на оформление электронных больничных.  Ранее их выдавали с письменного согласия пациента. Бумажные больничные разрешено выдавать только гражданам, сведения о которых относят к государственной или иной охраняемой законом тайне и в отношении которых приняты меры госзащиты (ч. 28 ст. 13 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ);
• застрахованному лицу по его желанию могут предоставить выписку из электронного больничного.

Постановлением Правительства от 23.11.2021 № 2010 обновлены правила (далее — Правила), состав сведений и документов, необходимых для назначения  и выплаты пособий по больничным листам, установлен порядок их получения ФСС.  Согласно его положениям, с 01.01.2022:

• при каждом изменении статуса электронного листка нетрудоспособности (открыт, продлен, закрыт, аннулирован) работодателю должно приходить автоматическое сообщение от ФСС. Согласие работника для этого не нужно;
• cведения для расчета пособия надо подавать фонду только по его запросу и лишь в указанном объеме. Срок — 3 рабочих дня со дня получения данных о закрытии больничного;
• от работников больше не нужны номера электронных больничных;
• заявление о назначении пособия по-прежнему необязательно.

В 2022 году, по-прежнему, работодатели должны оплачивать:

• только первые три дня больничного;
• дополнительные выходные для ухода за ребенком-инвалидом;
• пособие на погребение;
• расходы на предупредительные мероприятия по сокращению травматизма.

Все остальные пособия оплатит фонд.

Таким образом, работодателю не нужно рассчитывать и выплачивать работникам пособия:

• по беременности и родам;
• по уходу за ребенком до полутора лет;
• при постановке на учет в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка.

Все указанные пособия назначит и выплатит ФСС.

Бланк больничного листа остался прежним. Он утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 347н.

Общие правила заполнения больничных листов регулируются Приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н. Основное новшество — листки нетрудоспособности в большинстве случаев формируются исключительно в электронном виде.

Обратите внимание, в названном приказе не рассмотрен порядок заполнения раздела «ЗАПОЛНЯЕТСЯ РАБОТОДАТЕЛЕМ» в электронном больничном.

В обязанности работодателя с 01.01.2022 входит передача в ФСС РФ необходимых сведений для начисления пособий по временной нетрудоспособности.

Для этого, исходя из пп. «а» п. 10 Правил информационного взаимодействия, при формировании электронного больничного, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.12.2017 № 1567, можно воспользоваться одним из способов отправки сведений:
• через личный кабинет страхователя на сайте https://cabinets.fss.ru/. Для доступа к нему необходимо иметь подтвержденную учетную запись на портале госуслуг;
• сервис электронного взаимодействия «Социальный электронный документооборот» (СЭДО) (https://sedo.fss.ru/sedo.html);
• программу АРМ «Подготовка расчетов для ФСС». Ее можно скачать на сайте ФСС;
• бухгалтерские программы, в которых есть возможность работы с электронными больничными;
• оператора ЭДО.

Уведомлять сотрудников о переходе на электронные больничные с 01.01.2022 работодатели не обязаны, поскольку в законе такого требования нет. При желании, можно уведомить об этом персонал путем рассылки уведомлений по электронной почте или размещения информации в общедоступных местах. Форма такого уведомления произвольная.

Итак, для получения электронного больничного работодателю нужно запросить его в ЕИИС «Соцстрах» по номеру, который сообщил работник, и по его СНИЛС. Сведения о больничном можно получить и с помощью сервиса «Социальный электронный документооборот» (СЭДО) (https://sedo.fss.ru/sedo.html). 

Порядок заполнения электронного больничного в Приказе Минздрава РФ от 23.11.2021 № 1089н не прописан. Однако, согласно п. 22 Правил, работодатель обязан не позднее трех рабочих дней с момента получения данных о закрытии бюллетеня разместить по запросу ФСС необходимые данные в ЕИИС «Соцстрах».

Для отправки сведений их необходимо подтвердить усиленными КЭП должностных лиц компании (п. 22 Правил).
Учтите, что работодатель не подписывает электронный больничный УКЭП. Ведь формирует его не он, а медорганизация. Больничный должен быть заверен усиленными квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медорганизации (при необходимости — председателя врачебной комиссии) (ч. 6 ст. 13 Закона о страховании на случай нетрудоспособности, п. 16 Правил получения страховщиком сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, п. 67 Порядка формирования листков нетрудоспособности по Приказу Минздрава РФ от 23.11.2021 № 1089н).  Работодатель в данном случае лишь подтверждает документ.

В Информации ФСС РФ «Листки нетрудоспособности. Электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН) (вопрос-ответ)» отмечено, что электронные больничные имеют юридическую силу. Они формируются и хранятся в ЕИИС «Соцстрах». Поэтому работодателю нет необходимости их распечатывать и хранить.

Бумажные больничные листы, которые выдаются отдельным категориям застрахованных лиц, заполняются в порядке, предусмотренном гл. Х Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности, утвержденных Приказом Минздрава РФ от 23.11.2021 № 1089н. Если пособие таким лицам за весь период временной нетрудоспособности выплачивается только за счет средств организации (когда период болезни не превышает трех дней), строку «за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации» заполнять не нужно, а в строке «ИТОГО начислено» нужно привести общую сумму начисленного пособия (Письмо ГУ — МРО ФСС РФ от 17.05.2021 № 15-15/7710-10787л). Хотя указанный в этом Письме вывод сделан на основании норм Порядка № 925н, действовавших до 2022 года, он остается актуальным, поскольку действующие в настоящее время нормы имеют аналогичное содержание.

В случае назначения пособия работнику, проработавшему в организации менее двух лет, для его расчета потребуется справка о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы. Она выдается на предыдущем месте работы при увольнении работника. Форма этой справки утверждена Приказом Минтруда РФ от 30.04.2013 № 182н. Поэтому ее часто называют справкой формы 182н. Она является документом, подтверждающим заработок, полученный в расчетном периоде у другого работодателя.

Для заполнения справки используют данные бухучета (п. 6 порядка выдачи справки по приказу № 182н).

В ней отражаются сведения:

• о предыдущем работодателе сотрудника;
• о работнике и стаже его работы;
• о суммах заработка, на которые были начислены страховые взносы на ВНиМ, за год увольнения и два предыдущих календарных года;
• о календарных днях, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком и периоды освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением зарплаты, если страховые взносы на ВНиМ на сохраняемую заработную плату не начислялись.

Если справка 182н отсутствует, пособие назначается на основе сведений и документов, имеющихся у работодателя, то есть учитываются выплаты, начисленные вашей организацией. Если выплат не было, пособие рассчитывается исходя из МРОТ (ст. 14, 15 закона № 255-ФЗ).

Если после этого справку работник предоставит, то придется произвести перерасчет пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки.

Можно отправить запрос в ПФР о выплатах по предыдущему месту работы сотрудника. Для этого работник должен написать заявление, которое нужно отправить в ПФР в течение двух рабочих дней.

Порядок расчета пособия по временной нетрудоспособности установлен законон от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Сумма пособия равна среднему дневному заработку, умноженному на процент оплаты и на количество дней болезни.

Алгоритм расчета следующий:

• определить количество календарных дней нетрудоспособности, подлежащих оплате с учетом ограничений, установленных ст. 6 закона № 255-ФЗ;
• вычислить размер среднего дневного заработка (п. 11 Положения об исчислении пособий по ВНиМ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540). Для его расчета выплаты работнику за расчетный период разделите на 730 (ст. 14 Закона № 255-ФЗ).
  Расчетный период — 2 прошлых календарных года. Для больничного, открытого в 2022 году, расчетный период — с 01.01.2020 по 31.12.2021. Работнику, который в это время был в декрете, можно заменить один или оба года расчетного периода (ст. 14 Закона № 255-ФЗ).
  В базу для расчета больничного включайте все выплаты, с которых начислены взносы на ВНиМ. Выплаты с предыдущего места работы учитывайте по справке о заработке (ст. 14 Закона № 255-ФЗ).
  Предельная величина выплат за каждый год равна предельной базе по взносам на ВНиМ. За 2021 год это 966 000 руб., 2020 год — 912 000 руб., за 2019 г. — 865 000 руб. (ст. 14 Закона № 255-ФЗ).
• определить процент оплаты больничного, который зависит от страхового стажа работника. Согласно  ч. 1 ст. 7 закона № 255-ФЗ, 100 процентов среднего заработка полагается работникам со стажем 8 и более лет, 80 процентов — работникам со стажем от 5 до 8 лет и 60 процентов — работникам со стажем до 5 лет. Для сотрудников, стаж которых меньше шести месяцев, размер пособия, рассчитанного за полный календарный месяц, должен быть равен МРОТ на дату начала болезни (ч. 6 ст. 7, ч. 6.1 ст. 14 закона N 255-ФЗ, п. 21 Положения об исчислении пособий по ВНиМ).
• рассчитать размер дневного пособия в порядке ч. 4 ст. 14 закона № 255-ФЗ по обычным правилам так, будто работник проболел весь календарный месяц;
• сравнить полученный результат с МРОТ;
• если результат больше либо равен МРОТ, никаких особенностей нет;
• если он меньше МРОТ, нужно разделить МРОТ на количество дней в календарном месяце – получится сумма дневного пособия;
• дневное пособие нужно умножить на число календарных дней болезни.

Выплачивать пособие за три дня, остальные дни нетрудоспособности оплатит ФСС.

Заполнение электронного листка нетрудоспособности работодателем  в Условиях и порядке формирования больничных, утвержденных Приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н не рассматривается.

Все, что требуется от работодателя — это отправить по запросу ФСС необходимые для назначения пособия сведения. Сделать это нужно в течение трех дней с момента получения данных о закрытии больничного (п. 22 Правил получения страховщиком сведений, установленных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010). Это касается и случаев расчета пособия из МРОТ.