Выплаты участникам СВО

Для участников специальной военной операции предусмотрены:

• единоразовая выплата;
• ежемесячная выплата;
• дополнительные денежные выплаты, установленные регионами;
• выплата за полученное в ходе спецоперации увечье;
• выплата членам семьи военнослужащего в случае его гибели.

Особые выплаты полагаются за боевые заслуги военнослужащим, получившим государственные награды: медаль или орден.

Отметим также, что за счет средств федерального бюджета участники СВО подлежат обязательному государственному личному страхованию. Основания, условия и порядок такого страхования установлены нормативными правовыми актами (п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, п. 1 ст. 18 Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ). Страховка выплачивается при установлении инвалидности в период прохождения военной службы. Для ее получения нужно представить подтверждающие документы (ст. 4, п. 1 ст. 11 Закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ).

На период участия в специальной военной операции трудовой договор с работодателем приостанавливается благодаря Закону от 07.10.2022 № 376-ФЗ, внесшему поправки в Трудовой кодекс РФ. Платить зарплату или сохранять средний заработок в это время работодатель не должен.

Однако за период работы, предшествующий приостановлению трудового договора, человеку, отправившемуся выполнять боевые задачи на Украину, должны выплатить зарплату и другие причитающиеся суммы в полном объеме. Неважно, наступила установленная дата выплаты зарплаты или нет. Все деньги должны быть перечислены не позже дня приостановления действия трудового договора. К причитающимся суммам относятся:

• компенсация части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая по общему правилу 28 календарных дней;
• материальная помощь, предусмотренная коллективным договором.

Единовременная денежная выплата в сумме 195 тыс. рублей гарантирована контрактникам и мобилизованным военным, которые в период проведения спецоперации заключили контракт на службу в ВС РФ сроком на год или больше. Данные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года (пп. 1, 3 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787).

Согласно правилам осуществления такой выплаты, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278, военнослужащему нужно подать рапорт с указанием срока, на который заключен контракт о прохождении военной службы в ВС РФ. В течение 10 рабочих дней со дня поступления рапорта издается приказ об осуществлении единовременной денежной выплаты, которую произведут не позже 10 рабочих дней со дня издания приказа (пп. 2—5 правил от 09.12.2022). При увольнении с военной службы прежде срока, установленного контрактом, на определенных основаниях выплаченные деньги необходимо вернуть в сумме, исчисленной пропорционально сроку, оставшемуся до окончания контракта (п. 6 правил от 09.12.2022).

В период военной службы по мобилизации уровень денежного содержания бойца должен быть таким же, как у военнослужащего-контрактника (п. 3 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647). Размер денежного довольствия зависит от воинского звания, занимаемой воинской должности, выслуги лет, условий прохождения военной службы. В любом случае он не может быть ниже 195 тыс. рублей в месяц. Выплата начисляется автоматически, не требует подачи заявления бойцом лично или через госуслуги.

Отметим, что денежное довольствие контрактников состоит из оклада денежного содержания и дополнительных выплат, среди которых есть ежемесячная надбавка за выслугу лет (ч. 2, 12, 13 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ).

Большинством российских регионов установлены дополнительные меры поддержки для участников спецоперации. Как правило, губернаторские выплаты начисляют бойцу в связи с получением ранения в ходе СВО или членам семьи в случае его гибели.

В столице Указом мэра Москвы от 22.09.2022 № 52-УМ установлены следующие дополнительные выплаты москвичам — участникам спецоперации:

• ежемесячная выплата в период прохождения военной службы в размере 50 тыс. рублей;
• единовременная выплата при получении военным контузии, травмы или увечья в размере 1 млн рублей – при тяжелом ранении, 500 тыс. рублей – при легком ранении;
• единовременная выплата в случае гибели бойца в ходе СВО или его смерти до истечения одного года со дня увольнения ввиду ранения или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, в размере 3 млн рублей.

На федеральном уровне выплата за ранение гарантирована участникам спецоперации на основании Указа Владимира Путина от 05.03.2022 № 98. Она предоставляется единовременно в размере 3 млн рублей. К ранению относят контузию, травму или полученное увечье.

Родным военнослужащих, принимающих участие в проведении СВО, гарантированы социальные выплаты в случае их смерти. Они утверждены Владимиром Путиным в Указе от 05.03.2022 № 98. Семьям погибших полагается 5 млн рублей, если их смерть наступила при выполнении боевых задач. Те же деньги выплатят родным, если смерть наступит до завершения одного года со дня увольнения со службы из-за ранения, травмы, контузии или болезни, полученных в ходе СВО. Эти средства поровну делятся между членами семьи погибшего военнослужащего. По Закону от 19.07.2011 № 247-ФЗ такое право распространяется на жену бойца, его родителей, на детей до 18 лет или до 23 лет, если они обучаются по очным программам, на детей-инвалидов и других иждивенцев погибшего. Если такой родни у бойца не было, то деньги делятся между его братьями и сестрами.

Добровольцы, в отличие от мобилизованных и контрактников, не являются военнослужащими. Они заключают контракт о пребывании в добровольческом формировании, а не о прохождении военной службы. Такие выводы следуют из статьи 2 Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, пп. 4—6 ст. 22.1 Закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ.

В связи с этим им не положена единовременная выплата, которая предоставляется всем военнослужащим, выполняющим задачи спецоперации, вне зависимости от их статуса, в размере 195 тыс. рублей.

Денежное содержание добровольцев и его размеры определяет Минобороны России. Оно должно быть не ниже размеров денежного довольствия военнослужащих-контрактников, занимающих аналогичные воинские должности. Министерство может предусмотреть для добровольцев и другие выплаты (п. 1 ст. 13.2 Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Добровольцы тоже подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет федерального бюджета. У них есть право на возмещение вреда, причиненного здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях (п. 8 ст. 18 Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Участникам спецоперации предоставляются льготы в разных жизненных сферах. Рассмотрим основные из них, которые гарантированы на федеральном уровне.

Если в ходе военной службы бойцы выполняли задачи, которые неблагоприятно отразились на состоянии их здоровья, они могут получить медико-психологическую реабилитацию. Продолжительность такой реабилитации составляет до 30 суток и для военнослужащих проводится бесплатно (п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, п. 2.1 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Кроме того, при увольнении с военной службы из-за ранения, которое получено при исполнении обязанностей военной службы, бойца могут принять на обследование и лечение в военно-медицинские организации. Такой порядок установлен пунктом 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, п. 5 ст. 16 Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ.

В течение шести месяцев после возобновления действия трудового договора участник СВО вправе пойти в ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом стаж его работы у работодателя не важен. Время начала отпуска работник может выбрать сам. Такие нормы были внесены Законом от 07.10.2022 № 376-ФЗ в Трудовой кодекс РФ.

Для участников СВО установлены льготы и преференции по налогам. Так, доходы в виде денег или имущества, безвозмездно полученного в связи с военной службой по мобилизации или с заключенным контрактом, не облагаются НДФЛ. Указанное освобождение применяется, когда деньги или имущество получают: мобилизованный, контрактник, доброволец или члены их семей. Такие положения установлены Законом от 21.11.2022 № 443-ФЗ и применяются к доходам, полученным с 1 января 2022 года.

Мобилизованным на время военной службы продлевают сроки уплаты налогов и сборов, которые выпадают на этот период. Причем когда придет время их платить, не потребуется перечислять средства одной суммой. Человек сможет вносить их постепенно, равными частями (Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 № 1874, письмо ФНС РФ от 24.10.2022 № БС-4-21/14257@).

По налогу на имущество физлиц мобилизованным и контрактникам тоже положена льгота. Они могут не платить налог по одному объекту в каждой из следующих категорий имущества (пп. 7 п. 1, пп. 3, 4 ст. 407 НК РФ, письмо ФНС РФ от 10.11.2022 № БС-4-21/15235@):

• квартира, часть квартиры или комната;
• жилой дом или его часть;
• квартира — музей, творческая мастерская, ателье, студия и иные помещения, указанные в пп. 14 п. 1 ст. 407 НК РФ;
• хозяйственное строение площадью не более 50 кв. м, расположенное на земельном участке для ведения ЛПХ, ИЖС, огородничества, садоводства (пп. 15 п. 1 ст. 407 НК РФ);
• гараж или машино-место.

Льгота применяется при условии, что имущество находится в собственности лица и не используется им в предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 407 НК РФ).

Для участников СВО, а также членов их семей предусмотрены также гарантии и льготы, связанные с кредитами, в том числе это право на кредитные каникулы. Их предоставят по требованию заемщика ему и всем лицам, участвующим в обязательстве на его стороне (ч. 1, 2 ст. 1 Закона от 07.10.2022 № 377-ФЗ). Указанное право не распространяется на кредиты, полученные для ведения предпринимательской деятельности (письмо Банка России от 25.11.2022 № 59-8-2/53103).

Для уволенных с военной службы предусмотрены дополнительные права на трудоустройство и соцобеспечение (п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ). Если человеку, принимавшему участие в СВО, нужна работа, он может обратиться в орган службы занятости, который должен предоставить ему в первоочередном порядке работу с учетом специальности в госорганизациях. Также после увольнения с военной службы можно пройти бесплатное обучение или получить дополнительное профобразование на основании специального положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.05.2021 № 800.

Специальные меры соцподдержки установлены для инвалидов войны и ветеранов боевых действий, в частности, это льготы по пенсионному обеспечению (п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, ст. ст. 14, 16 Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ).

Периоды участия в СВО засчитывают в двойном размере при исчислении страхового стажа для назначения страховой пенсии (Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 № 2055).