Внеочередная проверка знаний по охране труда работников в 2023 году

Работодатель обязан провести внеочередную проверку знаний требований охраны труда независимо от срока проведения предыдущей проверки в следующих случаях (п. 3.3 порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, далее – порядок № 1/29):

• вводятся новые или вносятся правки в действующие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы охраны труда. В этом случае нужно проверять знание только этих актов;

• вводится в эксплуатацию новое оборудование, меняются технологические процессы, что требует дополнительных знаний. В этом случае необходимо проверять знания, связанные с соответствующими изменениями;

• работника назначают или переводят на другую должность, и его новые обязанности требуют дополнительных знаний в области охраны труда;

• должностные лица контрольных организаций выдвинули такое требование, так как они выявили нарушения требований охраны труда и недостаточные знания требований безопасности;

• произошла авария или несчастный случай на производстве или были выявлены неоднократные нарушения сотрудниками компании требований нормативных правовых актов по охране труда;

• сотрудник вышел на работу после годового или более длительного перерыва.

Указанный выше порядок с 01.09.2022 утратил свою силу. В действие вступит новый порядок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее – порядок № 2464). Он предусматривает обязанность проводить внеплановое обучение сотрудников и последующую проверку знаний в области охраны труда (пп. 50, 61):

• при вступлении в силу новых нормативных правовых актов;

• при вводе в эксплуатацию нового оборудования, инструментов, приспособлений, при использовании нового сырья и материалов, требующих дополнительных знаний;

• при преобразовании технологических процессов, изменениях в эксплуатации оборудования;

• по требованию работодателя или должностных лиц контролирующих органов.

Порядок № 1/29 устанавливает, что руководители и специалисты компании должны проходить очередную проверку знаний не реже чем один раз в три года. Сроки проведения внеочередных проверок он не конкретизирует.

Минтруд РФ в письме от 01.02.2022 № 15-2/ООГ-163 считает, что внеочередную проверку знаний в связи с принятием новых нормативных актов или с внесением изменений в действующие необходимо проводить в период со дня официального опубликования акта до дня вступления его в силу. То есть внеочередная проверка, связанная с изменениями ТК РФ, должна была быть проведена во временном интервале с 02.07.2021 по 01.03.2022.

Новый порядок № 2464 обязывает провести внеплановое обучение в течение 60 календарных дней с момента наступления случая, ставшего основанием для его проведения. Обучение и проверку знаний в связи вступлением в силу новых нормативно-правовых актов необходимо будет проводить по требованию Минтруда.

Внеплановое обучение нужно провести в объеме требований, послуживших основанием для актуализации программ обучения.

Для внеочередной проверки знаний требований охраны труда работодатель должен издать соответствующий приказ. В нем рекомендуем указать:

• сроки проведения проверки знаний сотрудников;

• контингент сотрудников, знания которых подлежат проверке;

• состав комиссии по вопросам проверки знаний требований охраны труда.

Унифицированная форма приказа (распоряжения) законодательством не установлена, поэтому его составляют в произвольной форме.

В состав комиссии должно входить не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке (абз. 1 п. 3.4 порядка № 1/29, пп. 72–76 порядка № 2464). Согласно абзацу 1 п. 10.7 ГОСТ 12.0.004-2015  комиссии, постоянно действующие комиссии должны создаваться в составе не менее пяти человек, трое из которых обязательно присутствуют при проверке знаний.

По действующему порядку № 1/29 в комиссию включают (абз. 2 п. 3.4):

• руководителя компании;

• руководителей структурных подразделений;

• специалистов служб охраны труда;

• главных специалистов — технолога, механика, энергетика и т.д.

В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.
В комиссию с 01.09.2022 следует включать (п. 73 порядка № 2464):

• руководителей и специалистов структурных подразделений;

• руководителей и специалистов служб охраны труда;

• лиц, проводящих обучение по охране труда;

• представителей профсоюза, которые будут отстаивать интересы сотрудников.

Результаты внеочередной (внеплановой) проверки знаний следует оформить протоколом (п. 3.6 порядка № 1/29, п. 91 порядка № 2464).

Действует форма протокола, приведенная в приложении № 1 к порядку № 1/29. Порядок № 2464 форму протокола не содержит, однако в п. 92 приводятся обязательные сведения, которые такой протокол должен в себя включать. Это, в частности:

• название работодателя или компании, проводившей обучение;

• дату и номер приказа работодателя о создании комиссии по проверке знания требований охраны труда или руководителя компании, оказывающей услуги по обучению;

• Ф.И.О. председателя, его заместителя и членов комиссии;

• название и продолжительность программы обучения;

• Ф.И.О., профессию (должность), место работы сотрудника, прошедшего проверку;

• результат проверки («удовлетворительно» или «неудовлетворительно»);

• дату проверки;

• регистрационный номер записи о прохождении проверки в реестре обученных по охране труда лиц;

• подпись работника, прошедшего проверку.

Протокол подписывают председатель комиссии и другие ее члены.
Работник, успешно прошедший проверку, получает удостоверение, заверенное подписью председателя комиссии и печатью организации, которая проводила обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Работник, продемонстрировавший неудовлетворительные знания, обязан пройти повторную проверку в течение одного месяца (п. 3.8 порядка № 1/29, п. 79 порядка № 2464). До прохождения повторной проверки сотрудника необходимо отстранить от самостоятельной работы.