ТК РФ обязует работодателя обеспечивать своим работникам комфортные для работы условия труда. После работы в жару сотруднику может стать плохо. Поэтому новым СанПиНом 1.2.3685-21 установлены допустимые температурные нормы на рабочем месте. Может ли работник претендовать на особый режим рабочего времени в жаркую погоду. Что необходимо предпринять работодателю для обеспечения нормальных условий в жару. Подробнее – в нашей статье.
ТК РФ предусмотрены общие нормы в сфере обеспечения условий труда работнику. Так, работодатель обязан обеспечивать работникам безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 22 ТК РФ). Также работодатель обязуется организовывать контроль за условиями труда своих работников (ст. 212 ТК РФ).
В остальных положениях ТК РФ вышеуказанные нормы не конкретизируются. Поэтому становится непонятным, что именно должен сделать работодатель для того, чтобы обеспечить комфортные условия труда для своих работников.
Что касается специального режима работы в условиях жаркой погоды или иных особенностей для такой работы, то ТК РФ они также не установлены.
1 марта 2022 года вступили в силу изменения в ТК РФ в части обеспечения прав работника на получение информации, в том числе об условиях труда. Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ в ТК РФ внесена статья 216.2, устанавливающая право работника на получение достоверной и актуальной информации об условиях труда на своём рабочем месте. Данную информацию работнику обязуется сообщить его работодатель.
Формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, а также условиях на работе установлены приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 773н. Также Минтруд России приказом от 17.12.2021 № 894 утвердил и рекомендации по такому информированию, обязательные к изучению работодателями.
С 1 марта 2021 года на территории России введены в действие новые санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2). Указанный СанПиН устанавливает, в том числе допустимые нормы температуры на рабочих местах, которые и должны быть обеспечены работодателем.
Отметим, что соблюдение санитарных правил является обязательным как для граждан, так для ИП и юрлиц (ч.3. ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ).
Допустимые нормы температуры установлены указанным СаНПиНом (таблица 5.1) в зависимости от видов работ, выполняемых работником, а именно от уровня энергозатрат организма такого работника.
Приведём такие категории работ в зависимости от уровня энергозатрат.
| Категории работ | Энерготраты, Вт | Характер работ, примеры видов работ и профессий |
| 1 | 2 | 3 |
| Iа | до 139 | Ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления |
| Iб | 140 — 174 | Работы, производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся физическим напряжением |
| IIа | 175 — 232 | Работы, связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения |
| IIб | 233 — 290 | Работы, связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением |
| III | более 290 | Работы, связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий |
Допустимые температурные нормы в зависимости от приведённых выше категорий работ установлены в таблице 5.2 СанПиНа. Там Вы можете ознакомиться с полным их списком.
Здесь же приведём некоторые примеры.
Так, рассмотрим допустимые температурные нормы, установленные для III категории работ. Например, для грузчиков габаритных предметов (товаров) свыше 10 кг.
| Период года | Категория работ по уровню энерготрат, Вт | Температура воздуха, °C | Температура поверхностей, °C | Относительная влажность воздуха, % | Скорость движения воздуха, м/с | ||
| диапазон ниже оптимальных величин | диапазон выше оптимальных величин | для диапазона температур воздуха ниже оптимальных величин, не более | для диапазона температур воздуха выше оптимальных величин, не более | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Холодный | III (более 290) |
13,0 — 15,9 | 18,1 — 21,0 | 12,0 — 22,0 | 15 — 75 | 0,2 | 0,4 |
| Тёплый | III (более 290) |
15,0 — 17,9 | 20,1 — 26,0 | 14,0 — 27,0 | 14,0 — 27,0 15 — 75 | 0,2 | 0,5 |
СанПиНом устанавливаются не только допустимые нормы температуры воздуха, но и температура поверхностей, а также процент влажности при этом и скорость движения воздуха.
Исходя из таблицы 5.2, можно сделать вывод, что допустимые температурные нормы изменяются в зависимости от энергозатрат работника. Получается, что чем выше энергозатраты работника, тем меньше должна быть температура воздуха и поверхностей для обеспечения комфортных условий труда.
Так, приведённый выше пример показывает, что в холодное время года грузчик габаритных предметов свыше 10 кг. должен работать при температуре от 13 до 21 градусов. Вместе с тем сотруднику швейного цеха необходимо обеспечить работу при температуре от 20 до 25 градусов.
Стоит учитывать, что некоторые профессии связаны с работой не только в зданиях, помещениях, офисах, но и на открытом воздухе. Например, строители или курьеры. Данные профессии на наш взгляд подвержены большему воздействию солнечных лучей на организм. Однако в отношении таких видов работ СанПиНом не предусмотрено уточнений или каких-либо особенностей.
Установленные СанПиНом допустимые величины не распространяются на условия:
— труда водолазов, космонавтов;
— выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач;
— труда в помещениях с искусственными источниками холода, в которых работники используют спецодежду с теплоизолирующими свойствами.
Независимо от того где трудятся ваши сотрудники, на улице или в помещении, рекомендуем всем работодателям при организации работы в жаркие периоды года воспользоваться рекомендациями, подготовленными Роспотребнадзором .
Подробнее о них расскажем далее.
Каждый год перед наступлением жаркой погоды на своём сайте Роспотребнадзор опубликовывает рекомендации для работающих в условиях повышенных температур. Не исключением является и 2022 год. Так, 25.07.2022 года были опубликованы свежие рекомендации.
Всего Ростпотребнадзором подготовлено 8 общих рекомендаций, необходимых для изучения не только работодателями, но и работниками в целях защиты своих трудовых прав.
Рассмотрим некоторые из них:
1. Когда температура на рабочем месте в помещении (например, в офисе) достигает отметки 28,5 градусов или приближается к ней, рекомендуется сокращать продолжительность рабочего дня на один час. При повышении температуры до 29 градусов — на два часа, при температуре 30,5 градуса — на четыре часа.
2. В случае если работы осуществляются на открытом воздухе при температуре 32,5 градусов и выше, то такую работу следует осуществлять этапами. Продолжительность таких этапов должна быть 15-20 минут, продолжительность отдыха между ними – 10-12 минут.
3. Не рекомендуется работать на открытом воздухе при температуре свыше 32,5 °C. Такая работа относится к опасной (экстремальной). Работодателю при этом следует изменить порядок рабочего дня.
4. Рекомендуется соблюдать питьевой режим. Необходимо обеспечивать работников питьевой водой в достаточном количестве и в доступной близости от рабочего места. Температура воды, чая, и других напитков в жаркое время должна быть от +10 до – 15 градусов. Пить рекомендуется часто и понемногу.
5. Необходимо использовать специальную одежду, например, из плотных сортов ткани для того чтобы избежать теплового излучения. Рекомендуется допускать к такой работе лиц не моложе 25 и не старше 40 лет.
В настоящее время обязанность работодателя остановить работу и отпустить сотрудников домой в жаркую погоду ТК РФ не установлена. Работодатель по своему усмотрению может воспользоваться рекомендациями Роспотребнадзора и предусмотреть сокращённый рабочий день, разбить его на этапы или вовсе предусмотреть выходной в такие дни.
Какие бы меры борьбы с жарой работодатель не предпринял, главной его задачей при этом остаётся — обеспечение нормальных и комфортных для работников условий их трудовой деятельности.
На практике встречаются случаи, когда работодатели не соблюдают предусмотренные допустимые температурные нормы.
Работодатель задолго до наступления жаркой погоды по собственной инициативе может позаботиться о своих сотрудниках и установить кондиционеры или вентиляторы в помещениях, являющихся их местом работы.
Учитывая ставшую в последнее время популярной практику дистанционной работы, с наступлением жары работодатель может перевести часть сотрудников, подверженных наибольшему тепловому излучению на удалёнку.
Если всё же работодателю не удаётся обеспечить на рабочих местах необходимую температуру, то рекомендуем приостановить работы и ввести простой. Оформите такой простой приказом вашей организации.
Составьте такой приказ в произвольной форме, с указанием следующей информации:
— причину введения простоя (температура воздуха на рабочих местах превысила допустимые величины, указанные в таблице 5.2 СанПиН 1.2.3685-21);
— работников, в отношении которых вводится простой (например, можно привести Ф.И.О. и должности работников или наименования структурных подразделений);
срок простоя (например, на период, пока сохраняется температура, превышающая допустимые значения);
порядок оплаты простоя;
дополнительную информацию, в частности указание на то, что во время простоя недопустимо присутствовать на рабочих местах, и порядок уведомления работника об окончании простоя.
Всех работников, в отношении которых оформляется простой, ознакомьте с приказом под подпись.
Работодателю следует учитывать, что в случае нарушения допустимых температурных режимов для работы, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ за несоблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов.
Если штрафы в соответствии с указанными статьями для граждан составляют до
2. 000 тыс. рублей, то для ИП и организаций – до 20.000 тыс. руб.
Поэтому рекомендуем специалистам, ответственным за охрану труда в организациях, тщательно следить за соблюдением установленных температурных норм.