ЕФРСФДЮЛ: что это и как юрлицу с ним работать

Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ) – это федеральный информационный ресурс, в котором содержатся юридически значимые сведения о фактах деятельности компаний, ИП и других субъектов экономической деятельности. Данные сведения размещаются в сети Интернет по адресу fedresurs.ru (п. 2 ст. 7.1 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ, п. 1.3 порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 05.04.2013 № 178).

Объем информации, которая безусловно размещается в ЕФРСФДЮЛ, установлен в п. 7 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ.

В общем случае сведения в ЕФРСФДЮЛ вносятся соответствующим юридическим лицом, за исключением сведений, указанных в пп. «а»—«и» п. 7 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ, и иных сведений, предусмотренных законодательством РФ, внесение которых в реестр является обязанностью регистрирующего органа (налоговой) (пп. 8, 8.3 ст. 7.1 pакона № 129-ФЗ). Например, это касается записей о создании, реорганизации, ликвидации юрлица (пп. 8, 8.3 ст. 7.1 pакона № 129-ФЗ).

Кроме того, сведения в ЕФРСФДЮЛ могут быть внесены в порядке ст. 86 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных Верховным Судом РФ 11.02.1993 № 4462-1 (п. 8.1 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ).

Юрлицо вносит сведения в случаях, установленных в пп. «к»—«н.7» п. 7 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ, а также в случаях, предусмотренных другими федеральными законами (пп. «о» п. 7 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ). К ним, в частности, относятся:

• данные о стоимости чистых активов АО или ООО (если оно публично разместило облигации или иные эмиссионные ценные бумаги) на последнюю отчетную дату (пп. «к», «л» п. 7 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ, п. 2 ст. 49 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ);

• сведения о признаках недостаточности имущества в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) (пп. «л.1» п. 7 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ);

• сведения о бухгалтерской (финансовой) и консолидированной финансовой отчетности (при наличии), если федеральным законом установлена обязанность по раскрытию такой отчетности в СМИ (пп. «л.2» п. 7 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ);

• сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности. Исключение составляет информации о лицензиях на осуществление деятельности, связанной с защитой государственной тайны (пп. «м» п. 7 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ);

• информация о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения (пп. «н» п. 7 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ);

• сведения об обременении залогом принадлежащего юрлицу движимого имущества (пп. «н.1» п. 7 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ);

• сведения о выдаче независимой гарантии, а также о существенных условиях данной гарантии (пп. «н.2» п. 7 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ);

• информация о заключении клиентом договора финансирования под уступку денежного требования (пп. «н.3» п. 7 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ);

• сведения о продаже предприятия или передаче его в аренду (пп. «н.4» п. 7 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ);

• уведомление о ликвидации юрлица. Необходимо указать информацию о соответствующем решении, о ликвидационной комиссии (ликвидаторе), описать порядок, сроки и условия для предъявления требований его кредиторами (пп. «н.5» п. 7 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ);

• уведомление о реорганизации юрлица. Необходимо указать информацию о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом или продолжающем деятельность юрлице, форме реорганизации, описать порядок, сроки и условия для предъявления требований его кредиторами (пп. «н.6» п. 7 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ);

• уведомление об уменьшении уставного (складочного) капитала. Необходимо указать способ, порядок и условия его уменьшения, описать порядок, сроки и условия для предъявления требований кредиторами юрлица (пп. «н.7» п. 7 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ);

• сведения об отчете оценщика, если такая оценка обязательна в силу закона (ст. 8.1 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135-ФЗ);

• информацию о вступлении в саморегулируемую организацию или выходе из нее (ч. 5 ст. 5 Закона «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 № 315-ФЗ);

• сведения о заключении договора финансовой аренды (лизинга), данные вносятся лизингодателем (п. 3 ст. 10 Закона «О финансовой аренде (лизинге)» от 29.10.1998 № 164-ФЗ);

• информацию об обращении взыскания на имущество, указанное в законе об исполнительном производстве (ч. 3 ст. 94 Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ);

• уведомление об обращении в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом (п. 4 ст. 37 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ).

Юрлица могут по своему усмотрению размещать в ЕФРСФДЮЛ любую информацию о себе — кроме той, доступ к которой ограничен по закону. Помимо этого, в ЕФРСФДЮЛ можно вносить сведения о (п. 12 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ):

• о наличии права на обратный выкуп имущества, в том числе имущественного права, переданного по договору. Сведения может внести сторона договора, предусматривающего данное право;

• об ограничениях прав по договору. Сведения может внести сторона договора, предусматривающего ограничения прав собственника (владельца) вещи;

• об удержании вещи и условиях прекращения права удержания. Сведения может внести сторона, удерживающая вещь;

• сохранении права собственности на товар за стороной договора. Сведения может внести сторона, имеющая данное право;

• поручительстве. Сведения может внести кредитор лица, за которое выдано поручительство;

• другие данные в случаях, установленных законами и другими нормативными правовыми актами.

В этих случаях в ЕФРСФДЮЛ вносятся сведения о сторонах соответствующих договоров и существенных условиях возникновения и прекращения прав и (или) ограничений (если такие права и (или) ограничения возникают в силу договора), кроме условий, которые согласно договору являются конфиденциальными (п. 13 ст. 7.1 pакона № 129-ФЗ).

При размещении указанных сведений третьи лица считаются извещенными об установленных правах и ограничениях (при условии однозначной идентификации объекта, в отношении которого они установлены, лицом, внесшим сведения) со дня, следующего за днем опубликования в ЕФРСФДЮЛ сообщения. Исключения составляют случаи (п. 5 ст. 4 Закона от 12.11.2019 № 377-ФЗ):

• когда такое лицо знало (должно было знать) о наличии права или ограничения ранее даты публикации;

• определенные федеральными законами.

Сведения для внесения в реестр можно подать через:

• интернет-сайт оператора (fedresurs.ru) в форме электронного сообщения, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 5 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ, пп. 1.3, 2.5 порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 05.04.2013 № 178). Порядок заполнения и подписания сообщения указан в разделе «Помощь» интернет-сайта оператора (fedresurs.ru/help);

• нотариуса за отдельную плату (п. 8.1 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ, ст. 22, 86 «Основ законодательства о нотариате»);

• арбитражного управляющего (п. 8.2 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ).

Чтобы разместить сообщение через сайт оператора, необходимо:

• зайти в личный кабинет;

• на странице «Сообщения» нажать кнопку «Создать сообщение»;

• в появившемся окне выбрать тип сообщения для публикации;

• в полях открывшейся страницы заполнить необходимые сведения и при необходимости прикрепить нужный файл;

• подписать сообщение, нажав кнопку «К подписи».

В системе можно сохранить сообщение без подписания. В дальнейшем его можно отредактировать и подписать.

Размещение сведений в ЕФРСФДЮЛ платное (п. 6 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ). Стоимость и порядок оплаты указаны в правилах взаимодействия оператора и пользователей, размещенных на сайте fedresurs.ru. Размещение одного сообщения стоит 902,51 рубля. Стоимость сообщения, публикуемого в соответствии со ст. 213.7 закона № 127-ФЗ, составляет 451,25 рубля.

Сообщения публикуются, как правило, не позднее следующего рабочего дня после даты поступления денежных средств на счет оператора ЕФРСФДЮЛ.

Из ЕФРСФДЮЛ можно получить выписку. Заявление о ее выдаче можно направить в электронной форме с использованием программных средств сайта (при наличии технической возможности). По просьбе заявителя выписку могут изготовить в цифровой форме, подписав усиленной квалифицированной электронной подписью оператора ЕФРСФДЮЛ, и направить по указанному адресу электронной почты (п. 15 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ).

Лицу, на которого возложена обязанность по внесению сведений в ЕФРСФДЮЛ, дано 3 рабочих дня со дня возникновения соответствующего факта (абз. 2 п. 9 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ).

Налоговому органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, для внесения сведений в ЕФРСФДЮЛ отведено 5 рабочих дней после внесения этих сведений в единый государственный реестр юридических лиц (абз. 1 п. 9 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ).
Другими законами может быть установлен иной срок. Например, заказчик обязан включать информацию об отчете оценщика в течение 10 рабочих дней с даты принятия отчета (ст. 8.1 закона № 135-ФЗ). Уведомление об обращении в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом необходимо опубликовать не менее чем за 15 календарных дней до даты подачи заявления в суд.

Если законом или другим нормативным правовым актом предусмотрено внесение сведений в ЕФРСФДЮЛ, подлежащих также опубликованию, но срок внесения сведений в реестр не установлен, то внести данные нужно не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию (п. 3.1 Приказа Минэкономразвития РФ от 05.04.2013 № 178).

За предоставление указанных в пункте 7 ст. 7.1 закона № 129-ФЗ сведений в ЕФРСФДЮЛ позже установленного срока может быть применено административное наказание в виде предупреждения должностных лиц или наложения на них штрафа в размере 5 тыс. рублей (ч. 6 ст. 14.25 КоАП РФ).

За непредставление или представление недостоверных сведений в ЕФРСФДЮЛ может быть применен штраф на должностных лиц в размере (ч. 7, 8 ст. 14.25 КоАП РФ):

• от 5 до 10 тыс. рублей;

• от 10 до 50 тыс. рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет – за повторное нарушение.