- Где зарегистрировать иностранца
- Как зарегистрировать иностранца в своей квартире
- Сколько иностранцев можно зарегистрировать в квартире
- Регистрация иностранца через Госуслуги
- Регистрация иностранца через МФЦ
- Документы для регистрации иностранца
- Сроки регистрации иностранцев
- Штраф за регистрацию иностранцев
Где зарегистрировать иностранца
Миграционный учет прибывших из-за рубежа граждан и лиц без гражданства включает в себя их регистрацию по месту пребывания или по месту жительства. В любом случае нужную процедуру придется оформить через отделение МВД.
На учет по месту пребывания ставят временно пребывающих в нашу страну, а также постоянно или временно проживающих в ней иностранцев. Это следует из ст. 7 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ и п. 20 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9.
Для постановки на учет по месту пребывания в территориальное отделение МВД принимающая иностранца сторона должна представить уведомление о его прибытии (ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 22 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ). Принимающей стороной могут быть (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ):
• предоставившие для фактического проживания иностранцу жилое или другое помещение россияне или компании, а также постоянно проживающие в России иностранцы. В частности, если они владеют таким помещением на основании договора, предусматривающего возможность предоставить его третьим лицам;
• компания, в которой гражданин трудится или осуществляет другую не запрещенную деятельность, если иностранец фактически живет по адресу такого юрлица или в его помещении, не имеющем адреса;
• иностранцы, которые имеют в РФ на праве собственности жилое помещение и предоставляют его в пользование для фактического проживания;
• образовательное учреждение — в отношении прибывшего из-за рубежа гражданина, проживающего в помещении, принадлежащем этому заведению.
В отдельных случаях иностранный гражданин самостоятельно представляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии в место пребывания (ч. 2 ст. 20, ч. 3 ст. 22 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ).
Основанием для регистрации иностранца по месту жительства признается наличие у него права пользования жилым помещением, которое находится на территории нашей страны. Таким основанием может быть соответствующий договор, свидетельство о праве собственности или другой документ. В этом случае в территориальное отделение МВД нужно подать заявление о регистрации и необходимые документы.
Представить уведомление о прибытии или заявление о регистрации по месту жительства можно разными способами (ст. ст. 15,16,20,22 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ):
• обратиться непосредственно в территориальное отделение МВД;
• направить документы в электронной форме посредством Госуслуг;
• представить их через сотрудников МФЦ.
Как зарегистрировать иностранца в своей квартире
О том, как сделать регистрацию иностранцу по месту пребывания или месту жительства в России, говорится в Законе от 18.07.2006 № 109-ФЗ, правилах от 15.01.2007 № 9 и регламенте, утвержденном Приказом МВД России от 10.12.2020 № 856. Рассмотрим особенности этих процедур подробнее.
Чтобы зарегистрировать иностранца по месту пребывания принимающая сторона должна представить в МВД уведомление и необходимые бумаги. Постановку на учет иностранца по месту пребывания оформляют проставлением соответствующей отметки о приеме такого уведомления. Территориальный отдел МВД на протяжении 3 рабочих дней с момента его приема зафиксирует в своих учетных документах сведения об адресе места пребывания иностранца. Затем он внесет соответствующую информацию в госсистему миграционного учета (ч. 3 ст. 21 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ; п. 34 Правил от 15.01.2007 № 9; п. 156 регламента от 10.12.2020 № 856).
Для регистрации иностранца в квартире по месту жительства нужно подать в территориальное отделение МВД заявление и приложить к нему необходимые бумаги. Основанием для такой регистрации будет считаться наличие у прибывшего из-за рубежа человека право пользования жилым помещением, расположенным в России.
Заявление подается в территориальное отделение МВД по месту нахождения квартиры после получения иностранцем разрешения на временное проживание, в том числе для получения образования либо вида на жительство (внж). Оно заполняется в отношении каждого лица, подлежащего регистрации по месту жительства. В отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица заявление подает его родитель или другой законный представитель от его имени (п. 6 правил от 15.01.2007 № 9; п. 108 регламента от 10.12.2020 № 856).
До подачи заявления о регистрации нужно заплатить госпошлину. Если заявление подают в электронной форме, госпошлину платят после подачи заявления, но до принятия его к рассмотрению (пп. 5.2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ; п. 12 правил от 15.01.2007 № 9; п. 66 регламента от 10.12.2020 № 856). Размер платежа составляет 420 рублей, в отдельных случаях он не взимается (пп. 19 п. 1 ст. 333.28, п. 6 ст. 333.29, пп. 16 п. 1 ст. 333.35 НК РФ).
В день подачи заявления и необходимых документов заявителем лично либо через МФЦ территориальное отделение МВД ставит отметку о регистрации. Не позже следующего рабочего дня эти сведения фиксируются в учетных документах и в госсистеме миграционного учета. При непредставлении документа, подтверждающего право пользования жилым помещением на территории нашей страны, регистрация осуществляется не позже следующего рабочего дня после получения необходимой информации от соответствующих органов (ч. 1, 1.1 ст. 18 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ; п. 13; п. п. 113, 115, 116 регламента от 10.12.2020 № 856).
Отметка о регистрации проставляется (ч. 1 ст. 18 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ; п. п. 13, 14 правил от 15.01.2007 № 9; п. п. 115, 121 регламента от 10.12.2020 № 856):
• в внж;
• в разрешении на временное проживание лица без гражданства;
• в документе, удостоверяющем личность иностранца, с проставленной отметкой о разрешении на временное проживание, в том числе для получения образования.
Сколько иностранцев можно зарегистрировать в квартире
Если квартира находится в собственности, то в ней можно зарегистрировать любое количество иностранцев. Ограничивающих норм в этом отношении нет. При этом важно, чтобы такая регистрация не носила признаков фиктивной.
Регистрация иностранца через Госуслуги
Для учета по месту пребывания иностранца или регистрации его по месту жительства документы можно направить в электронной форме. Для этого потребуется подтвержденная учетная запись на госуслугах.
Если в электронной форме подано уведомление о прибытии иностранца, то подтверждением его учета по месту пребывания будет отрывная часть уведомления, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица.
В электронной форме можно направить и заявление о регистрации иностранца по месту жительства. В этом случае соответствующую отметку проставят не позже следующего рабочего дня, после поступления в территориальное отделение МВД подлинников всех необходимых бумаг, в том числе документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, если он требуется. Такие правила следуют из (ч. 1.2 ст. 18 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ; п. 13(3) правил от 15.01.2007 № 9; пп. 194.14 п. 194 регламента от 10.12.2020 № 856).
Регистрация иностранца через МФЦ
Уведомление для учета иностранца по месту пребывания или заявление о его регистрации по месту жительства можно подать также через сотрудников МФЦ. Важно, чтобы у данного офиса МФЦ был заключен с органами МВД договор на осуществление взаимодействия в рассматриваемой сфере.
Так, при получении заявления о регистрации иностранца по месту жительства в квартире, которая находится на российской территории, не позже следующего рабочего дня, сотрудники передадут его в территориальное отделение МВД. Вместе с заявлением представят также внж либо документ, удостоверяющий личность иностранца и другие документы. Поэтому указанные бумаги придется оставить сотрудникам МФЦ на все время оказания услуги. По желанию заявителя в день обращения ему могут выдать справку в произвольной форме о приеме документов, заверенную печатью (п. 12(1) правил от 15.01.2007 № 9; п. 229 регламента от 10.12.2020 № 856).
Документы для регистрации иностранца
Для регистрации по месту пребывания принимающая сторона должна передать в МВД уведомление и необходимые бумаги. Их перечень зависит от ситуации. Обычно вместе с уведомлением представляются (п. п. 28(1), 28(4) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9; п. 40, пп. 58.2 п. 58 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 10.12.2020 № 856):
• копия каждой страницы документа, удостоверяющего личность иностранца, содержащая сведения о нем или имеющая отметки о пересечении госграницы России, а также другого иностранного государства;
• откопированная миграционная карта иностранного гражданина (не обязательно);
• копия документа, подтверждающего право пользования жилым или другим помещением, предоставленным для фактического проживания иностранцу (не нужно, если в распоряжении уполномоченных органов есть сведения об этом).
Если принимающей стороной выступает компания, то нужно приложить также копию документа, подтверждающего полномочия ответственного лица ее (п. 28(1-1) правил от 15.01.2007 № 9; пп. 40.3 п. 40 регламента от 10.12.2020 № 856).
Кроме того лицо, подающее уведомление, обязано представить свой паспорт или другой документ, удостоверяющий его личность, помимо случаев направления уведомления в электронной форме (ч. 6 ст. 22 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ; п. 28 правил от 15.01.2007 № 9; п. 39 регламента от 10.12.2020 № 856).
Для регистрации иностранца по месту жительства вместе с заявлением нужно представить (ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 17 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ; п. 7 ст. 6 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ; п. п. 2, 8, 9 правил от 15.01.2007 № 9; п. 35 регламента от 10.12.2020 № 856):
• документ, удостоверяющий личность (не требуется от лица без гражданства) одновременно с внж или разрешением на временное проживание, в том числе для получения образования. Либо документ, удостоверяющий личность с отметкой о разрешении на временное проживание, в том числе для получения образования;
• документы, которыми можно подтвердить право на пользование жилым помещением в соответствии с российским законодательством и их копии. Такие бумаги можно не представлять, если содержащаяся в них информация есть в распоряжении государственных или муниципальных органов или подведомственных им организаций. В этом случае потребуется лишь указать в заявлении указанные сведения (ч. 2 ст. 17 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ; п. 9(1) правил от 15.01.2007 № 9).
Сроки регистрации иностранцев
Первичная регистрация по месту пребывания иностранца по общему правилу происходит на основании уведомления, которое нужно представить в МВД в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства.
Постановка на учет по месту пребывания осуществляется на срок, который фигурирует в уведомлении, но не больше чем на 1 год (ч. 6.1 ст. 22 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ). Иностранцы обязаны продлить регистрацию по месту пребывания, если они остаются на территории нашей страны больше этого времени.
Заявление о регистрации по месту жительства подается в территориальное отделение МВД в течение 7 рабочих дней с момента получения иностранцем разрешения на временное проживание, в том числе для получения образования или внж либо со дня его прибытия по месту нахождения жилого помещения. Данный порядок определен ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ; п. п. 2, 3 правил от 15.01.2007 № 9; пп. 91.3, 91.5 п. 91 регламента от 10.12.2020 № 856.
Штраф за регистрацию иностранцев
Неисполнение гражданином, являющимся принимающей стороной, обязанностей по миграционному учету может повлечь административную ответственность (ч. 1 ст. 24 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ; ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ). Это штраф величиной от 2000 до 4000 рублей для граждан, от 40 000 до 50 000 рублей для должностных лиц и от 400 000 до 500 000 рублей для юрлиц.
Также за фиктивную постановку на учет прибывшего из-за рубежа гражданина установлена уголовная ответственность. В качестве наказания предусмотрен штраф величиной от 100 000 до 500 000, тюремное заключение сроком до 5 лет, а также некоторые другие меры ответственности. Приведены санкции, которые актуальны в 2025 году.
При этом фиктивной постановкой на учет иностранцев называют такую их регистрацию, когда (ч. 1 ст. 24 Закона № 109-ФЗ; ст. 322.3 УК РФ; п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 09.07.2020 № 18):
• в качестве основания для этой процедуры была направлена заведомо недостоверная или ложная информация и документы;
• у иностранца нет цели фактически проживать в предоставленном помещении или у принимающей стороны нет намерения предоставить такое помещение для фактического пребывания.