Вахтовая работа: понятие и особенности

Содержание

1. Работа вахтовым методом
2. Особенности вахтовой работы
3. Режим работы при вахтовом методе работы
4. График работы вахтовым методом
5. Учет рабочего времени при вахтовом методе работы
6. Оплата вахтовой работы

Работа вахтовым методом

Труду вахтовым методом посвящена отдельная глава в Трудовом кодексе. Также в части, не противоречащей ТК РФ, эту сферу до сих пор регулируют Основные положения, утвержденные еще Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82.

При вахтовом методе трудовой процесс происходит вне того места, где работник постоянно проживает (ст. 297 ТК РФ). Это связано с ситуациями, когда ежедневное возвращение сотрудника домой невозможно или нецелесообразно по экономическим причинам. Такой метод используется также, чтобы сократить время строительства, ремонта или реконструкции объектов производственной и социальной сферы, находящихся в необжитых и далеко расположенных районах или местностях с особыми природными условиями, если там не хватает трудовых ресурсов. Производственные объекты могут располагаться далеко от предприятия, с которым сотрудник заключил трудовой договор. В этом случае также применяют работу вахтой.

Обычно проживание работников в период работы вахтовым методом осуществляется в специально создаваемых работодателями поселках. Через установленные промежутки времени человек возвращается на место своего постоянного проживания. Причем работодатель должен обеспечить выезд своих сотрудников к постоянному месту жительства после завершения срока вахты, ведь проживание персонала в специальных поселках во время междувахтового отдыха запрещено. Кроме создания вахтовых поселков есть и другой вариант. Работодатель может оплачивать проживание таких работников в общежитиях или других жилых помещениях, принадлежащих сторонней компании (ст. 297 ТК РФ).

Применяется вахтовый метод на предприятиях нефтяной, газовой, лесной промышленности, железнодорожного транспорта, а также в строительно-монтажных, ремонтно-строительных и других компаниях. Важно учитывать, что направление сотрудника на вахту не признается служебной командировкой. В отношении строительных и других, приравненных к ним юрлиц, труд вахтовым методом разрешается, когда это экономически целесообразно и поездка от места нахождения компании до места работы и обратно ежедневно занимает больше 3 часов. Факт применения вахтового метода на объектах строительства должен быть обоснован технико-экономическими расчетами на стадии разработки строительных проектов. Работодатель, руководствуясь этими расчетами, может принять решение о применении вахтового метода, учитывая его эффективность по сравнению с другими возможными вариантами. Такое решение нужно согласовать с первичной профсоюзной организацией в порядке, установленном ТК РФ.

Особенности вахтовой работы

Приему сотрудника на работу вахтовым методом всегда предшествует медосмотр. Связано это с тем, что на привлечение к такой работе отдельных категорий граждан установлено ограничение (ст. 298 ТК РФ). В частности, на работу вахтовым методом нельзя привлекать:

• несовершеннолетних работников;
• беременных женщин;
• женщин, у которых есть дети младше 3 лет;
• людей, имеющих противопоказание на работу вахтовым методом согласно медицинскому заключению.

Расходы на организацию предварительного медосмотра ложатся на плечи работодателя.

Кроме того, руководству предприятий нужно учитывать Рекомендации Роспотребнадзора, изложенные в Письме от 30.04.2020 № 02/8480-2020-24. В этом документе предусмотрены специальные мероприятия, выполнение которых нужно обеспечить до отправки сотрудников на вахту, по месту проведения работ на объектах и в вахтовых поселках. Так, перед отправкой на вахту работников должен осмотреть врач, а при размещении в местах временного пребывания нужно провести дополнительные исследования.

О направлении персонала к месту работы, руководитель предприятия должен издать распорядительный документ (Письмо Роспотребнадзора от 17.08.2020 № 02/16825-2020-32). В трудовой договор, а также в приказ или распоряжение о приеме на такую работу нужно внести условие о вахтовом методе работы. Данный вывод можно сделать из ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 68 ТК РФ.

Датой начала работы на вахте считается является день, с которого человек должен приступить к выполнению своих трудовых обязанностей. При приеме вахтовика этот день определяет работодатель по соглашению с сотрудником (ч. 2 ст. 61 ТК РФ). При этом дата начала работы может не совпадать с датой заключения трудового договора. Дату начала работы фиксируют в трудовом договоре, поскольку это его обязательное условие (абз. 4 ч. 2 ст. 57, ч. 1, 2 ст. 61 ТК РФ). Испытательный срок при вахтовом методе работы устанавливается и исчисляется в общем порядке, никаких особенностей здесь не предусмотрено.

При заключении трудового договора в нем также указывают место работы. При вахтовом методе местом работы признаются объекты, на которых непосредственно происходит трудовая деятельность. Если из-за изменения места дислокации таких объектов происходит перемещение сотрудников, то это не является переводом на другую работу и одобрения с их стороны не требует (п. 1.1 Основных положений от 31.12.1987 № 794/33-82). Согласно позиции Минтруда России такое перемещение работодатель должен оформить приказом или распоряжением, с которым работника нужно ознакомить под роспись (Письмо от 18.08.2017 № 14-2/В-761). При этом в ТК РФ порядок оформления перемещения и срок уведомления о нем сотрудника не прописаны.

Государственная инспекция труда Москвы в Письме от 19.05.2020 № 77/10-18059-ОБ/18-1299 разъясняет, что в трудовом договоре с вахтовым сотрудником кроме места работы желательно отразить обособленное подразделение, в которое он принят. Также целесообразно включить в текст договора содержание нормы из п. 1.1 Основных положений от 31.12.1987 № 794/33-82 о перемещении работников. В таком случае работодатель сможет не только выполнить требования законодательства, но и уберечь себя от возможных рисков.

Максимальный срок вахты, который определен законом, не должен быть дольше одного месяца. В исключительных ситуациях работодатель вправе продлевать вахту до 3 месяцев, но сделать это он может лишь с согласия выборного профсоюзного органа (ч. 2 ст. 299 ТК РФ).

Существуют обычный вахтовый и вахтово-экспедиционный методы работы. При всей своей схожести, они обладают целым рядом значимых отличий. Обычная вахтовая работа характеризуется перемещениями персонала только внутри региона, небольшой продолжительностью вахт (до 7 — 10 суток), наличием сформировавшегося сообщения транспорта от города до вахтового поселка, который рассчитан на длительное использование. Обычно в этом случае имеется телефонная или радиосвязь с объектами, где производятся работы. Сотрудники на определенных участках работ заменяются не одномоментно, а административно-управленческий состав постоянный и расположен стационарно. Набор и перераспределение кадров осуществляется внутри конкретного района. На объектах, где выполняются работы, и в месте проживания сотрудников существует одинаковый объем льгот и преимуществ.

При использовании вахтово-экспедиционного метода, работникам приходится преодолеть долгий путь до объектов работ, который может насчитывать по несколько тысяч километров. При этом вахты длятся не меньше двух недель, а по их завершении весь персонал основного производства заменяют. Не является стационарным и административно-управленческий аппарат, который заезжает на вахту вместе с производственными работниками. По месту работы и проживания сотрудников действуют разные льготы и преимущества, районные коэффициенты, надбавки. При переездах работникам устанавливается ряд гарантий и компенсаций. Такой вид вахтового метода обычно бывает основан на межрегиональном использовании рабочей силы.

К работе вахтовым методом работодатель может привлечь и иностранных граждан. Такой вывод основан на анализе ч. 1, 2 ст. 297, ч. 1 ст. 327.1 ТК РФ. Трудовое законодательство не содержит запрет на это. Однако в таком случае придется учитывать не только требования российского законодательства, регламентирующие особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, но и положения нормативных правовых актов, определяющих порядок привлечения и использования иностранных работников. В частности речь идет о главе 50.1 ТК РФ и законе от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Режим работы при вахтовом методе работы

Вахта включает в себя как время выполнения работ на объекте, так и время междусменного отдыха (ч. 1 ст. 299 ТК РФ). Длительность работы вахтовым методом не должна быть больше 1 месяца. Однако в ряде случаев на отдельных объектах работодатель может увеличить ее до 3 месяцев (ч. 2 ст. 299 ТК РФ). При определении времени вахты нужно учитывать мнение профсоюза (ч. 2 ст. 299 ТК РФ).

Продолжительность ежедневной работы при вахтовом методе, как правило, не должна быть дольше 12 часов. Такой вывод можно сделать из совокупности положений ст. 94 ТК РФ и абз. 3 п. 4.2 Основных положений от 31.12.1987 № 794/33-82. В случаях, установленных ТК РФ, при вахтовом методе допускается сверхурочная работа. Привлечение сотрудника-вахтовика к сверхурочной работе происходит по общеустановленным правилам согласно ст. 99 ТК РФ.

В качестве одного из видов времени отдыха трудовым законодательством в РФ предусмотрен ежедневный (междусменный) отдых. Это период с момента завершения работы до ее начала на следующий день. Продолжительность такого отдыха устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, графиками сменности и зависит от длительности рабочего времени. Режим работы обычно устанавливается так, чтобы минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем обеденного перерыва не оказалась меньше двойной длительности работы в предшествующий отдыху день или смену.

Согласно п. 4.3 Основных положений от 31.12.1987 № 794/33-82 продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом обеденных перерывов может быть сокращена до 12 часов. В случае переработки в рамках графика работы на вахте работникам предоставляются дни междувахтового отдыха. Возникнуть переработка может при уменьшении ежедневного междусменного отдыха до 12 часов, учитывая обеденные перерывы. При этом каждый день отдыха в связи с переработкой оплачивают в размере дневной тарифной ставки. Часы переработки, некратные целому рабочему дню, накапливаются на протяжении календарного года. Впоследствии работнику может быть предоставлен суммированный период дополнительных дней междувахтового отдыха (ч. 4 ст. 301 ТК РФ).

В месяце число дней еженедельного отдыха должно быть не меньше количества полных недель этого месяца. Дни еженедельного отдыха могут выпадать на любые дни недели (п. 4.3 Основных положений от 31.12.1987 № 794/33-82). Длительность такого отдыха может быть уменьшена до 24 часов (Письмо Роструда от 05.05.2011 № 1217-6-1).

На протяжении рабочего дня или смены работникам предоставляют перерывы для отдыха и питания. Их длительность должна составлять не меньше 30 минут и не больше 2 часов. Этот период в рабочее время не включается и не оплачивается. Также в распорядке дня должны быть отведены специальные перерывы для обогрева и отдыха, которые обуславливаются технологией и организацией производства для определенных видов работ. Работникам, трудящимся в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, гарантированы также специальные перерывы, входящие в рабочее время.

Дни, когда человек добирается до места работы и обратно в рабочее время не входит. Они могут выпадать на период междувахтового отдыха.

Ежегодный отпуск сотрудникам-вахтовикам предоставляется в обычном порядке после использования междувахтовых дней отдыха. Расчет дней предоставляемого ежегодного отпуска таким работникам производится стандартно. Особенность только одна — в эти дни не должны входить дни междувахтового отдыха. Оплата дней междувахтового отдыха рассчитывается в особом порядке. Такие выводы можно сделать из ч. 3, 4 ст. 301 ТК РФ, п. 7.1 Основных положений от 31.12.1987 № 794/33-82.

Ежегодные оплачиваемые отпуска рассматриваются как отдельный вид отдыха. Выплаты по ним рассчитываются по определенным законом правилам. Это следует из ст. ст. 107, 114 ТК РФ. Работникам-вахтовикам может предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, в случае их работы:

— на севере — 24 календарных дня;

— в районах, приравненных к Крайнему Северу — 16 календарных дней;

— в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока — 8 календарных дней.

В стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск, входят календарные дни вахты на севере и в приравненных районах, а также дни фактического нахождения в пути, предусмотренные графиками.

График работы вахтовым методом

При работе вахтовым методом рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте (ч. 1 ст. 301 ТК РФ). Такой график утверждает работодатель и доводит его до сведения сотрудников, руководствуясь требованиями ч. 1 ст. 301 ТК РФ.

В графике нужно отразить:

• сроки начала и окончания вахты;
• время, необходимое для доставки персонала от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно;
• время отдыха.

При этом дни нахождения в пути к месту работы и обратно не включают в рабочее время и могут приходиться на дни междувахтового отдыха. Такой вывод можно сделать исходя из анализа ч. 2 ст. 300, ч. 1, 2 ст. 301, ст. 299 ТК РФ, абз. 1, 2 п. 4.2 Основных положений от 31.12.1987 № 794/33-82.

Учет рабочего времени при вахтовом методе работы

При работе вахтовым методом используется суммированный учет рабочего времени. Его продолжительность в общем порядке может составлять от месяца до года (ч. 1 ст. 300 ТК РФ). Однако для вахтовиков, занятых на вредных и опасных работах, учетный период не должен быть больше 3 месяцев. Этот вывод следует из ч. 1 ст. 104 ТК РФ. В то же время, если по причинам сезонного или технологического характера предусмотренная для такого персонала длительность рабочего времени не может быть соблюдена на протяжении 3 месяцев, то учетный период можно увеличить до одного года. При этом допустимость такого увеличения прописывается в отраслевых (межотраслевых) соглашениях и коллективных договорах. Данный порядок определен ч. 2 ст. 104 ТК РФ.

В учетный период входит не только рабочее время, но также и время отдыха, выпадающее на соответствующий месяц, квартал, полугодие, год, а также период нахождения в пути до места выполнения работ и обратно. Это предусмотрено ч. 1, 2 ст. 300 ТК РФ, абз. 2 п. 4.1 Основных положений от 31.12.1987 № 794/33-82.

Общая продолжительность рабочего времени вахтовика за учетный период не должна быть больше нормального числа рабочих часов, определенного для данной категории сотрудников. Такой вывод можно сделать из ч. 1 ст. 104 ТК РФ, абз. 2 п. 4.1 Основных положений от 31.12.1987 № 794/33-82. Рабочее время вахтовиков в рамках учетного периода устанавливается графиком занятости на вахте, что вытекает из положений ч. 1 ст. 301 ТК РФ.

На основании ч. 4 ст. 91 ТК РФ руководство предприятия должно вести учет времени, фактически отработанного каждым сотрудником. Учет рабочего времени вахтовика происходит по месяцам, а также за весь учетный период. Данный порядок предусмотрен ч. 3 ст. 300 ТК РФ, абз. 3 п. 4.1 Основных положений от 31.12.1987 № 794/33-82.

Отработанное каждым сотрудником время фиксируют в табеле учета рабочего времени. Исходя из действующих у работодателя правил ведения учета рабочего времени, табель может быть оформлен по унифицированным формам № Т-12 или № Т-13, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, или по форме, разработанной самим работодателем.

Оплата вахтовой работы

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени, в связи с чем обычно применяется повременная система оплаты труда. Это могут быть тарифные ставки или должностные оклады (ч. 2, 3 ст. 129 ТК РФ). Вместе с тем ТК РФ не запрещает устанавливать и сдельную систему оплаты труда.

Для поощрения работников руководство предприятия вправе также выплачивать им премии, носящие стимулирующий характер, которые являются частью зарплаты (ч. 1 ст. 129 ТК РФ). При этом работодатель сам разрабатывает внутренние нормативные акты, в которых прописывает условия получения сотрудниками таких выплат (ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ). Особенностью начисления премии вахтовикам признается то, что она начисляется на зарплату без учета оплаты периода междувахтового отдыха (п. 5.2 Основных положений от 31.12.1987 № 794/33-82).

Что же касается междувахтового отдыха, то каждый такой день оплачивают в размере дневной тарифной ставки или части оклада за день работы, но без применения соответствующего районного коэффициента и процентной надбавки. Такие дни могут оплачиваться и в повышенном размере, если соответствующее положение будет закреплено во внутреннем нормативном акте, коллективном или трудовом договоре (ч. 3 ст. 301 ТК РФ, п. 5.4 Основных положений от 31.12.1987 № 794/33-82).

Время в пути при вахтовом методе работы также оплачивается в виде дневной тарифной ставки или части оклада за каждый день нахождения человека в пути до места выполнения работы и обратно. При этом доставка персонала туда и обратно происходит за счет работодателя. Такая величина выплат положена работнику и за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или по вине транспортных компаний (ч. 8, 9 ст. 302 ТК РФ, п. 5.7 Основных положений от 31.12.1987 № 794/33-82).

Людям, работающим вахтовым методом, за каждый календарный день нахождения в местах производства работ во время вахты и за фактические дни в пути от места расположения работодателя или пункта сбора до объекта и обратно вместо суточных выплачивается надбавка за вахтовый метод работы (ч. 1 ст. 302 ТК РФ). О размере и порядке выплаты такой надбавки читайте в нашем материале «Надбавка за вахтовую работу».