Слово «коллектор» у многих вызывает неприятные ассоциации. Это человек, который профессионально занимается «выбиванием» долгов из клиентов банков и других заемщиков. Принято считать, что коллекторы действуют более напористо и даже агрессивно, чем обычные банковские работники. Некоторое время назад, до того, как был принят закон о коллекторской деятельности, это представление во многом соответствовало истине. Но времена меняются, и сейчас у должников есть свои законные методы противостояния работникам коллекторских служб. О них мы и расскажем в этой статье.
Содержание
- Куда подается жалоба на коллекторов
- Жалоба в НАПКА на коллекторов
- Как написать жалобу на коллекторов приставам
- Жалоба на коллекторов в прокуратуру
- Жалоба в ФССП на коллекторов онлайн
Куда подается жалоба на коллекторов
Коллекторами называют коммерческие организации, которые создаются, чтобы помогать возвращать просроченные долги. Такая работа — основной вид деятельности коллекторов.
Коллекторские организации являются юридическими лицами со всеми вытекающими из этого статуса правами и обязанностями.
Зачастую коллекторами также называют работников таких организаций.
Юридические лица, профессионально занимающиеся возвратом просроченных долгов, могут действовать по двум схемам:
1) они выкупают долги по договору цессии и становятся новыми кредиторами, приобретают право требовать долг и забрать его в случае, если процесс взыскания пройдет успешно;
2) по договору с кредитной организацией, МФО или иным кредитором они принимают на себя обязанность вести переговоры с должником, всячески склоняя его к возврату долга. В этом случае коллекторская организация не вправе присвоить себе возвращенные деньги. Ее задача — заставить должника вернуть их кредитору.
Коллекторы должны выстраивать свою работу в строгом соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
Этим нормативно-правовым актом очерчены довольно узкие рамки поведения, выходить за которые коллекторы не имеют права.
В статье 6 данного закона перечислены действия, которые коллекторам совершать запрещено. В частности, при выполнении работы по взысканию долга нельзя:
1) применять физическую силу;
2) угрожать убийством или физической расправой;
3) портить имущество должника и совсем уничтожать его;
4) совершать действия, которые могут быть потенциально опасны для жизни и здоровья должника и третьих лиц;
5) психологически давить на должника, оскорблять и унижать его;
6) обманывать должника и других лиц, сообщая неверную информацию о сумме долга, причинах и сроках его неисполнения;
7) информировать должника и третьих лиц о том, что дело о взыскании долга передано в суд, если на самом деле это не так;
8) преувеличивать последствия невозврата задолженности;
9) вводить в заблуждение насчет административных и уголовно-процессуальных норм, которые могут быть предприняты по отношению к должнику;
10) убеждать в том, что кредитор или его представитель принадлежат к органам власти;
11) другими способами причинять вред или злоупотреблять своими возможностями.
Рассматриваемым законом предусмотрены и другие запреты для коллекторов, пренебрежение которыми трактуется как нарушение прав должников.
На случай таких нарушений и предусмотрена возможность обжалования действий коллекторских организаций и их работников.
Обратиться с жалобой можно в различные структуры и ведомства:
1) в Национальную Ассоциацию Профессиональных Коллекторских Агентств (НАПКА);
2) в Федеральную службу судебных приставов;
3) в Роспотребнадзор;
4) в прокуратуру;
5) в суд;
6) в ЦБ РФ.
Если действия коллекторов выходят за рамки закона, их можно привлечь к административной, а в некоторых случаях даже к уголовной ответственности (к примеру, по ст. 137 УК РФ за нарушение неприкосновенности частной жизни).
Жалоба в НАПКА на коллекторов
Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) — это добровольное объединение взыскателей. По сведениям с официального сайта Ассоциации, по состоянию на дату написания статьи, в ней состоит 75 действующих коллекторских организаций.
Данное объединение имеет свой Устав и Кодекс этики, в соответствии с которыми регулярно проводит проверки вступивших в него членов на предмет соблюдения ими законодательства о коллекторах.
Работает Ассоциация и с обращениями граждан, пострадавших от неправомерных действий коллекторов.
На своем официальном сайте НАПКА напоминает об основных принципах законной работы коллектора. Он должен:
1) представиться должнику при звонке или личной встрече;
2) назвать кредитора и коллекторскую организацию, которую представляет;
3) проинформировать о размере долга;
4) не звонить чаще двух раз в неделю;
5) не отправлять больше четырех сообщений в неделю;
6) соблюдать режим звонков и другого общения (с 08:00 до 22:00 в будни и с 09:00 до 20:00 в выходные дни);
7) не настаивать на встречах чаще одного раза в неделю;
8) общаться в строго деловом стиле.
Если указанные правила коллектор не соблюдает или допускает иные нарушения, НАПКА предлагает заполнить форму обращения прямо на своем сайте https://zhaloba.napca.ru/.
В форме нужно:
1) указать личные данные заявителя (его ФИО, дату рождения, контактные данные);
2) назвать коллекторскую компанию, ее ИНН, дать ссылку на ее сайт;
3) подробное описать допущенные коллекторами нарушения;
4) приложить доказательства нарушения коллекторами закона. Это могут быть, например, скрины, подтверждающие, что коллекторы беспокоили должника в неурочное время, или скрины, из которых следует, что они нарушали режим звонков или переписки, тревожа должника чаще, чем следовало это делать в соответствии с законом;
5) дать согласие на обработку персональных данных.
Каждое обращение подлежит рассмотрению Контрольным комитетом НАПКА. По результатам к коллекторской организации, чей сотрудник нарушил требования закона при общении с должниками, может быть применен одно из следующих дисциплинарных взысканий:
1) предписание, в котором будет указано на необходимость устранить нарушение;
2) предупреждение;
3) штраф в размере от 5000 до 100 000 руб. за каждое допущенное нарушение;
4) приостановка членства в НАПКА;
5) исключение из числа членов НАПКА.
Перечисленные виды взысканий установлены разделом 3 Положения о мерах дисциплинарного воздействия, применяемых в некоммерческой организации НАПКА.
Стоит отметить, что, прежде чем направлять в рассматриваемую Ассоциацию жалобу на действия коллекторов, необходимо уточнить, является ли то коллекторское агентство, которое допустило нарушение прав должника, членом НАПКА. Если это агентство в число членов Ассоциации не входит, следует избрать иных адресатов для направления жалобы, так как на сторонних коллекторов влияние НАПКА не распространяется. Перечисленные взыскания могут применены только к коллекторским организациям — членам Ассоциации.
Как написать жалобу на коллекторов приставам
Как уже упоминалось, законом предусмотрена административная ответственность коллекторов за нарушение установленных требований в области взыскания просроченных долгов.
Соответствующая норма закреплена в ст. 14.57 КоАП РФ.
Одним из органов, который управомочен рассматривать жалобы на коллекторов, является Федеральная служба судебных приставов. Это означает, что должники, полагающие, что их права нарушены в процессе взыскания сотрудниками коллекторской организации, могут подать жалобу в ФССП.
Сделать это можно одним из следующих способов:
1) приехать в отдел ФССП и передать в канцелярию бумажную жалобу лично. Желательно подготовить 2 экземпляра — один останется у приставов, а второй вернут должнику с отметкой о принятии;
2) отправить письмо с жалобой в отделение ФССП. Лучше выбирать отправку письмом с описью вложения, чтобы можно было в случае чего подтвердить факт того, что посылалась именно жалоба;
3) заполнить специальную форму для обращений на официальном сайте ФССП в электронном виде;
4) передать жалобу приставам через представителя. В этом случае придется побеспокоиться об оформлении доверенности.
Жалоба на коллекторов подлежит рассмотрению по общим правилам рассмотрения обращений. Срок, в течение которого приставы могут рассматривать документ, составляет 30 календарных дней (п. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ).
Составить письменную жалобу можно в вольной форме, придерживаясь обычных правил оформления подобных документов. Необходимо указать:
— адресата (наименование отдела судебных приставов, его адрес);
— отправителя (ФИО, адрес, контактные данные);
— суть претензий к коллектору (в чем именно заключалось допущенное нарушение, какие нормы ФЗ от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ нарушены, кто допустил нарушение, чем подтверждаются описываемые обстоятельства);
— суть требования (провести проверку деятельности коллекторской организации, привлечь нарушителей к ответственности в соответствии с законодательством РФ);
— дата и подпись заявителя.
К жалобе нужно приложить документы, подтверждающие факт совершения нарушения.
Жалобу должник может подать в территориальный отдел по своему месту жительства.
Жалоба на коллекторов в прокуратуру
Кроме судебных приставов, жалобу на недобросовестные действия коллекторов можно адресовать также прокурорским работникам. Важно понимать, что прокуратура — это не следующая инстанция после приставов, равно как подача жалобы на коллекторов в иные органы не исключает возможности одновременной подачи ее в прокуратуру. Должник вправе выбрать адресата по своему усмотрению либо пожаловаться на коллекторов сразу в несколько из возможных инстанций (в Роспотребнадзор, полицию, ФССП, НАПКА, прокуратуру). Но все же нужно учитывать специфику деятельности каждого из этих органов и организаций. Допустим, в ЦБ РФ целесообразно обращаться, если первоначальный кредитор (банк) не уведомил должника о продаже долга коллекторам. А в полицию и прокуратуру есть смысл идти, если коллекторы слишком рьяно взялись за дело и, к примеру, угрожают должнику физической расправой.
По своей сути, жалоба на деятельность коллекторской организации в прокуратуру мало чем отличается от аналогичной жалобы в ФССП.
В документе нужно:
1) написать, кто её подает, кому она адресован;
2) сообщить, в связи с чем создано обращение, какие именно нормы закона и права должника нарушены действиями коллектора (к примеру, можно пожаловаться на звонки в неурочное время или на несогласованный визит коллекторов на дом);
3) указать, какое коллекторское агентство допустило нарушения;
4) обозначить, чем подтверждаются незаконные действия;
5) сформулировать требование (обычно прокуратуру просят о проведении проверки в отношении коллектора);
6) указать, когда составлена жалоба;
7) поставить подпись заявителя.
Срок рассмотрения жалобы прокуратурой такой же, как и в ФССП, — 30 календарных дней (п. 5.1 Приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45).
В соответствии со ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», рассмотрев жалобу, работники прокуратуры должны дать на нее мотивированный ответ. Если есть основания для привлечения виновных лиц к ответственности, принять решение о таком привлечении.
Жалоба в ФССП на коллекторов онлайн
Как мы уже отмечали, один из способов подать жалобу на коллектора — сделать это в электронном виде через сайт ФССП.
Для этого на данном сайте нужно зайти в раздел «Интернет-приемная» и заполнить предложенную форму.
Сведения предстоит внести следующие:
1) указать, что жалобу подает физическое лицо;
2) написать ФИО подателя документа;
3) указать субъект РФ, муниципальное образование и населенный пункт, а также улицу, номер дома, квартиры, индекс. Часть этих данных нужно выбирать из выпадающего списка. Если нужного значения в списке нет, следует поставить галочку в окошке, подтверждающую, что требуемое название в списке не обнаружено;
4) написать электронную почту и телефон заявителя;
5) выбрать вид обращения (жалоба);
6) определиться с темой обращения («Другие вопросы комплексного характера, требующие детального изучения обращения»);
7) указать территориальный орган и структурное подразделение (из выпадающего списка);
8) написать текст обращения. Нужно иметь в виду, что длина текста ограничена 4000 знаков;
9) приложить подтверждающие документы (если они есть);
10) поставить отметку о принятии условий использования сервиса;
11) ввести код с картинки;
12) отправить жалобу нажатием специальной кнопки с надписью «Отправить».
Форму с сайта ФССП можно взять за образец при составлении бумажной жалобы.
Кроме того, жалобу в ФССП можно отправить через Госуслуги.