Краткая апелляционная жалоба в арбитражный суд
Целью подачи этой жалобы является желание не пропустить срок подачи апелляционной жалобы. По общим правилам на обжалование решения предоставляется один месяц. Но в некоторых случаях установлены более короткие сроки. Примером является решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности. Такое решение вступает в силу уже через 10 дней после оглашения (ч. 4 ст. 206 АПК РФ). Поэтому заявитель, который не согласен с решением суда и уже знает, что хочет его обжаловать, может подать краткую жалобу, не дожидаясь изготовления мотивированного решения. Это позволит избежать пропуска срока.
Причины для подачи такой жалобы:
• несвоевременное изготовление судом мотивированного решения;
• пропуск срока размещения такого решения в информационной системе суда;
• заявитель не успел ознакомиться с материалами дела;
• не были собраны необходимые документы и прочее.
Арбитражный процессуальный кодекс не предусматривает такого понятия, как «краткая» апелляционная жалоба, ее еще называют предварительной. Но, как видно из практики, такой вариант жалобы вполне допустим. Важным условием является необходимость предоставления дополнений к ней. Так, после получения мотивированного решения мотивы жалобы должны быть конкретизированы, нужно представить доказательства своей позиции.
Как составить краткую апелляционную жалобу
Специальные нормы, регламентирующие порядок составления и подачи такой жалобы, в АПК РФ не содержатся. Значит, при ее составлении необходимо соблюдать общие требования. Часть 2 статьи 260 АПК РФ закрепляет обязательные реквизиты жалобы:
• наименование арбитражного суда, в который будет подана жалоба;
• данные лица, подающего жалобу. Также потребуется указать данные других участников спора;
• наименование суда, принявшего решение, которое обжалует заявитель. Кроме этого, нужно указать реквизиты дела: номер и дата принятия решения, предмет спора;
• требования заявителя. Должно быть обозначено обоснование позиции со ссылкой на нормы права, приведены доказательства;
• перечень документов, которые будут приложены к жалобе.
Как правило, такая жалоба пишется без мотивированного решения, а значит, ссылаться на мотивы суда мы не можем. Будет отсутствовать конкретная аргументация позиции заявителя — это главная отличительная особенность от обычного варианта апелляции. Для того чтобы суд принял такую жалобу, нужно указать, что ваши обоснования отражены не в полном объеме и будут дополнены позже. Обязательно нужно указать причину, по которой не может быть составлена полная жалоба.
Скорее всего, предварительную жалобу суд оставит без движения и заявителю будет представлено время для устранения недостатков. Обосновывается такое решение тем, что не соблюдены требования, установленные кодексом к содержанию документа. А именно не указаны обоснования позиции лица со ссылками на нормы. Но главная цель все равно будет достигнута — срок подачи апелляции не будет нарушен.
Как подать краткую апелляционную жалобу
При подаче жалобы следует придерживаться общих правил подачи апелляции, поскольку специальные нормы отсутствуют. Она может быть подана как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Подписывается документ заявителем или его представителем, наделенным соответствующими полномочиями (ч. 1 ст. 260 АПК РФ).
Заявитель обязан направить другим участникам процесса копию жалобы и прилагаемых к ней документов. Сделать это можно почтой, направив заказное письмо с уведомлением. Можно вручить документы лично, но обязательно взять расписку в их получении. Также предусмотрена возможность направления пакета документов в электронном виде. Для этого можно использовать единый портал государственных и муниципальных услуг или систему электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (ч. 3 ст. 260 АПК РФ).
К апелляционной жалобе должны быть приложены следующие документы (ч. 4 ст. 260 АПК РФ):
• копия решения, которое заявитель обжалует;
• квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины. Если лицу положена льгота, необходимо приложить документы, подтверждающие право на ее предоставление. Если лицо хочет получить отсрочку или рассрочку уплаты, нужно приложить соответствующее ходатайство;
• документ, который подтверждает направление или передачу копий документов другим участникам процесса;
• если жалобу подписывал представитель заявителя, необходимо приложить доверенность или иной документ, который подтверждает его полномочия. Также потребуются копии документов о наличии высшего юридического образования или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего апелляционную жалобу. Это могут быть документы, удостоверяющие статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления организации.
Размер госпошлины установлен пп. 19 п. 1 ст. 333.21 НК РФ и составляет 10 тыс. рублей для физлиц и 30 тыс. рублей — для организаций. Госпошлина за подачу апелляционной жалобы должна быть оплачена до ее подачи в суд (пп. 1 п. 1 ст. 333.18 НК РФ).
Закон предусматривает льготы по уплате пошлины (ст. 333.37 НК РФ):
• прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд РФ, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов;
• истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка;
• авторы результата интеллектуальной деятельности — по искам о предоставлении им права использования результата интеллектуальной деятельности, исключительное право на который принадлежит другому лицу (принудительная лицензия);
• граждане, в отношении которых введена процедура, применяемая в деле о несостоятельности (банкротстве), — по обособленным спорам, связанным с освобождением от обязательств перед кредиторами, формированием конкурсной массы и реестра требований кредиторов, в деле об их несостоятельности (банкротстве);
• кредиторы — по требованиям о включении в реестр требований кредиторов в дело о несостоятельности (банкротстве), если их требования подтверждены вступившими в законную силу судебными актами;
• общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков;
• истцы — инвалиды I и II группы.
Последние две категории будут освобождены от уплаты пошлины, если цена иска материального характера не превышает 1 млн рублей. Если она выше, расчет пошлины нужно произвести в общем порядке (п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ). При этом из получившейся суммы нужно вычесть размер пошлины, взимаемой при цене иска в размере 1 млн рублей.
Льгота при подаче апелляции будет предоставлена, если она предоставлялась при подаче первоначального иска.
Жалоба должны быть подана в суд, рассматривающий спор в качестве первой инстанции. Далее материалы будут направлены в суд апелляционной инстанции. На это закон отводит три дня.
Дополнения к жалобе должны быть оформлены в том же порядке, что и жалоба. При их подаче рекомендуется указать дату подачи первоначальной жалобы.
В остальном должны быть соблюдены те же требования: указание обязательных реквизитов документа, направление сторонам процесса копий.
Подавать их нужно также в суд первой инстанции.
Направить документы можно почтой, вручить лично или направить в электронном виде.
Сроки подачи краткой апелляционной жалобы
В соответствии с частью 1 статьи 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения. Но, как было указано выше, могут быть более сокращенные сроки.
Если суд оставил без движения жалобу, дополнения должны быть предоставлены в срок, который был установлен судом.
Случаи, когда судьи принимали к производству краткие апелляционные жалобы
В судебной практике есть множество примеров, когда суды принимали краткую жалобу и признавали, что сроки подачи не были пропущены. Такими примерами являются:
• Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2024 № 16АП-2070/2024 по делу № А63-18830/2023;
• Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2019 № 09АП-57561/2019 по делу № А40-151056/2019;
• Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2020 № 15АП-9513/2020 по делу № А53-31257/2015.
В указанных спорах суд принял краткую жалобу к производству, несмотря на то, что не были предоставлены дополнения к ней.
В следующих случаях заявителю было предложено судом дополнить заявление, но он такой возможностью не воспользовался. Тем не менее жалоба была рассмотрена:
• Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2024 № 20АП-4227/2024 по делу № А54-5072/2021;
• Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2024 № 15АП-20338/2023 по делу № А32-31023/2019.
В решениях ниже заявитель дополнил свои требования, предоставил развернутую мотивировку своих требований:
• Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2023 № 18АП-5964/2023, 18АП-5967/2023, 18АП-5966/2023, 18АП-6445/2023 по делу № А76-27285/2015;
• Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2024 № 15АП-21319/2023 по делу № А32-44100/2023;
• Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2022 № 15АП-15744/2022 по делу № А32-25716/2022.
Есть примеры оставления жалобы без движения до устранения всех недочетов заявителем:
• Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2013 по делу № А56-62843/2011;
• Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2024 № 08АП-5415/2024 по делу № А70-5614/2023.