Содержание
- Штраф по закону о защите прав потребителей
- Размер потребительского штрафа
- Взыскание потребительского штрафа
Штраф по закону о защите прав потребителей
Пренебрежение правами потребителей влечет за собой ответственность, которая может быть предусмотрена законом или договором. Понести ее может как исполнитель работ или продавец товаров, так и их изготовитель или импортер (п. 1 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1).
Потребитель вправе подать в суд иск, если посчитает, что его права нарушены. В случае удовлетворения судом заявленных требований, определенных законом, суд взыскивает с исполнителя, продавца, изготовителя либо импортера потребительский штраф. Такая неустойка предусмотрена законом за несоблюдение требований покупателя добровольно. Составляет он половину от присужденных судом в пользу гражданина денег (абз. 1 п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1).
Если же, защищая права гражданина, заявление подается общественными объединениями потребителей или муниципальными органами, то 50 процентов от величины назначенного потребительского штрафа перечислят этим объединениям или органам (абз. 2 п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1).
По гражданскому законодательству неустойкой в виде штрафа или пени признается установленная законом или договором сумма денег, которую должнику нужно уплатить кредитору в случае, если обязательства не исполнены или исполнены ненадлежащим образом (п. 1 ст. 330 ГК РФ). Разница между указанными разновидностями неустойки состоит в том, что штраф начисляют однократно за каждое нарушение обязательства, в отношении которого он установлен. Пеня же начисляется нарастающим итогом за определенный договором или законом период времени, на протяжении которого имеет место нарушение обязательства.
Дополняет норму Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 о потребительском штрафе п. 46 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17. В этом документе разъяснено, что рассматриваемый штраф взыскивается с ответчика судом в пользу потребителя вне зависимости от того, было ли заявлено данное требование. Другими словами, в отличие от общего порядка, в котором происходит начисление и взыскание неустойки, право на присуждение потребительского штрафа возникает не во время нарушения исполнителем, продавцом, изготовителем или импортером обязанности на добровольных началах выполнить законные требования покупателя либо заказчика. Оно появляется в момент удовлетворения судом требований потребителя и присуждения ему денежных сумм. Причем такой штраф взыскивается судом и без предъявления потребителем иска о его взыскании.
Обязательным условием для взыскания данного штрафа является не только нарушение исполнителем работ или продавцом товаров права потребителя на добровольное удовлетворение его законных требований. Таким условием также признается присуждение судом каких-либо денежных сумм гражданину, включая основное требование, убытки, неустойку и компенсацию морального вреда (п. 15 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом ВС РФ 14.10.2020, Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 28.05.2019 № 5-КГ19-52).
При удовлетворении органом правосудия требований потребителя, которые не были выполнены исполнителем услуг или продавцом товаров добровольно, суд взыскивает с него указанный штраф (п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1; п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17).
Размер потребительского штрафа
Величина потребительского штрафа указана в п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1. Она составляет 50 процентов от сумм, которые суд присудил в пользу потребителя, то есть ровно половину указанной величины.
При этом нужно учитывать позицию Верховного суда, изложенную в его Обзоре, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 01.02.2012. В нем указывается, что если последовало снижение присужденной гражданину суммы, то и величина потребительского штрафа за отказ от удовлетворения его требования на добровольных началах также должна быть сокращена.
В настоящее время несколько депутатов Государственной Думы предлагают ограничить размер потребительского штрафа. Ими в нижнюю палату отечественного парламента внесен Законопроект № 617592-8. Сейчас верхний предел потребительского штрафа не установлен. Инициаторы указанных изменений предполагают, что поправки будут способствовать соблюдению принципа разумности, соразмерности и справедливости.
Они ссылаются на то, что согласно общей судебной статистике судебных решений, выносимых при разрешении подобных дел, размер присуждаемого судом штрафа нередко в несколько раз превышает стоимость товаров, работ или услуг, установленную в договоре между сторонами. Это приводит к ситуации, когда из-за выплаты суммы штрафа у потребителя возникает имущественная выгода. В то же время отсутствие ограничения размера штрафной санкции, по мнению депутатов, существенно ухудшает имущественное положение исполнителя, продавца, изготовителя или импортера, вплоть до банкротства. Все это негативно сказывается на ведении и развитии предпринимательства в Российской Федерации. Ограничить величину потребительского штрафа предлагается размером цены товаров, работ или услуг, установленной в договоре.
Пока данный Законопроект проходит предварительное рассмотрение в Госдуме.
Взыскание потребительского штрафа
По общему правилу пределы судебного разбирательства ограничены размером требований, заявленных к ответчику. Взыскание судом потребительского штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1, является исключением из этого правила. Орган правосудия взыскивает указанный штраф независимо от того, заявлялось ли данное требование суду или нет. Такие разъяснения содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17.