В практике налоговиков возникают конфликтные ситуации, когда они по результатам камералок (КНП) выносят на основе имеющихся у них сведений решения о начислении налогоплательщикам НДФЛ. Споры обусловлены тем, что физлицо не представляет документы, подтверждающие затраты на покупку имущества. Вследствие этого ему начисляют налог. Если потом он предъявит документы, то поменять решение уже нельзя.
Жалобы на подобные ситуации поступают в ФНС. Физлица прикладывают документы, доказывающие наличие у них права на уменьшение выручки от продажи имущества на затраты по его покупке. Если такая документация соответствует законодательству, то принятые решения по КНП отменяются вышестоящими налоговыми подразделениями.
В связи с этим ФНС РФ в письме от 21.09.2023 № БВ-4-9/12150 разъяснила, что в силу Закона от 21.03.1991 № 943-1 вышестоящие налоговые органы имеют право отменять незаконные решения нижестоящих налоговиков. ВАС РФ в пункте 44 Постановления Пленума от 30.07.2013 № 57 указывал, что после вынесения решения глава ИФНС не вправе его менять, если это ухудшит положение лица.
По мнению ФНС, инспекции могут вносить корректировки в вышеуказанные решения или полностью их отменять, если это улучшит положение налогоплательщика. Поэтому при поступлении от физлица жалобы на решение по результатам КНП с приложением документации, доказывающей затраты на покупку реализованного имущества, его отмена в части доначисления НДФЛ допускается главой ФНС.