Для однообразного применения территориальными налоговиками положений валютного законодательства, а также с учетом судебной практики ФНС РФ дала разъяснения о привлечении компаний их должностных лиц к ответственности за совершение валютных нарушений.
Приведем наиболее интересные выводы Налоговой службы:
- По правилам ч.4 ст. 2.1 КоАП РФ компания не привлекается к ответственности за валютное нарушение, если за этот же проступок наказан ее сотрудник. Однако в целях послабления юрлицо должно было принять все меры для соблюдения валютных законов. Если компания приняла недостаточные меры, то за совершенное валютное нарушение наказать могут, как ее, так и виновное должностное лицо (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ);
- В силу ч. 5 и 6 ст. 4.4 КоАП РФ при выявлении в ходе проверки соблюдения валютного законодательства нескольких нарушений, назначается одно наказание. При этом штраф исчисляется в процентном отношении от общей суммы всех совершенных нарушений, квалифицируемых по одной части ст. 15.25 КоАП РФ. Работает это так: если при проверке выявили факты неоднократной выплаты зарплаты нерезидентам наличными, компанию привлекут по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ. Если общая сумма совершенных нарушений составит, к примеру, 121 тыс. рублей, размер штрафа составит от 20 до 40 процентов от этой суммы.
Фиксированный штраф не суммируется. Например, если при проверке выявили несвоевременное уведомление инспекции об открытии двух зарубежных счетов, то компанию накажут по ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением одного штрафа в сумме от 50. до 100 тыс. рублей.
Если обнаружены нарушения, наказание за которые установлены несколькими частями ст. 15.25 КоАП РФ, назначат одно более строгое наказание. Например, если при проверке выявят все из вышеприведенных нарушений, то компанию привлекут по ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ, как за неподачу уведомления об открытие счета, так как в данном случае это более строгое наказание. - Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за первое нарушение, в том числе предусмотренное ч. 1.1, 2, 2.1, 5.2, 6, 6.2, 6.3, 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ, штраф заменяется предупреждением при соблюдении определенных условий. Нарушения, связанные с проведением незаконных валютных операций, – ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, считаются общественно опасными. Они причиняют вред безопасности государства. Поэтому для такого нарушения замена штрафа на предупреждение невозможна.
Еще одним условием для замены штрафа выступает критерий впервые совершенного нарушения. Его следует рассматривать с учетом позиции ВС РФ (п. 43 Обзора N 4 (2018 года). Учету подлежат любые ранее совершенные другие нарушения, в том числе неоднородные.
ФНС разъяснила особенности привлечения компаний и их должностных лиц к ответственности за валютные нарушения