Воинским учетом называют особую систему регистрации военнообязанных граждан в нашей стране. Сняться с воинского учета возможно лишь в том случае, если у человека есть на это основания, предусмотренные законом. В нашей статье рассмотрим, что это за основания и как происходит процедура.
Учетная документация по воинскому учету ведется в военных комиссариатах. Постановка на учет и снятие с учета в военкомате относятся к воинской обязанности гражданина. Поэтому для осуществления процедуры снятия с воинского учета человек должен лично явиться в военкомат и подать письменное заявление с указанием причины снятия и нового местожительства или места пребывания. Это следует из пункта 1 ст. 10 Закона о воинской обязанности и воинской службе от 28.03.1998 № 53-ФЗ и пп. «д» п. 50, п. 53 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719. Данное правило действует при следующих ситуациях:
- переезд гражданина на новое местожительство или место временного пребывания — на срок более трех месяцев;
- выезд из России — на срок свыше шести месяцев;
Также человек может сняться с военного учета при ухудшении своего здоровья, дающем такое право. Но если в этой ситуации не прекратить регистрацию в военном комиссариате, нарушения не будет и никаких мер ответственности не последует.
Для написания соответствующего заявления в военкомате при себе нужно иметь следующие документы:
- паспорт;
- военный билет;
- документ-основание для снятия с учета. Им может быть в зависимости от конкретной ситуации справка о регистрации по новому адресу или штамп в паспорте, свидетельствующий об этом, медицинские документы о неспособности нести службу в рядах Вооруженных Сил РФ, выписка из приказа командира воинской части.
Для снятия с воинского учета в связи с тем, что гражданином, пребывающим в запасе, достигнут предельный возраст, обращаться в военный комиссариат и заполнять какие-либо документы и вовсе не потребуется (п. 3 ст. 53 Закона от 22.03.1998 № 53-ФЗ).
Регистрации в военных комиссариатах, а также в органах местного самоуправления и организациях-работодателях подлежат (пп. 2, п. 6 ст. 8, п. 1 ст. 9 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, пп. 14, 34 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719):
- мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (призывники). При этом первоначально лиц мужского пола ставят на воинский учет в год их 17-летия;
- граждане, пребывающие в запасе (военнообязанные). К их числу, в частности, относят тех, кто не прошел военную службу в связи с освобождением от призыва, в связи с предоставлением отсрочек от призыва, или тех, кто не был призван на военную службу по каким-либо другим причинам по достижении ими возраста 27 лет, женщин, имеющих военно-учетные специальности. Если гражданин не проходил военную службу в связи с освобождением от призыва или предоставлением отсрочки, ему присваивается воинское звание «рядовой» или «матрос». В случае прохождения обучения при его успешном завершении гражданину присваивается соответствующее воинское звание офицера, сержанта или старшины, рядового или матроса (пп. 2, 3 ст. 52 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Все указанные люди снимаются с воинского учета только при наличии определенных российским законодательством оснований. Рассмотрим подробнее наиболее типичные из них. Это снятие с воинского учета:
- по состоянию здоровья;
- при смене местожительства или места пребывания;
- в связи с достижением предельного возраста;
- ввиду выезда за границу.
Приведем в таблице данные о предельном возрасте граждан, пребывающих в запасе, с которого они подлежат снятию с воинского учета, в соответствии с положениями пп. 1, 2 ст. 53 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.
Подлежат снятию с воинского учета (год снятия с воинского учета) | Граждане женского пола в возрасте (лет) | Граждане мужского пола в возрасте (лет) | |||||
45 | 50 | 50 | 60 | 65 | 65 | 70 | |
Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы | Офицеры | Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы | Младшие офицеры | Майоры, капитаны 3-го ранга, подполковники, капитаны 2-го ранга | Полковники, капитаны 1-го ранга | Высшие офицеры | |
2017 | 1972 | 1967 | 1967 | 1957 | 1952 | 1952 | 1947 |
2018 | 1973 | 1968 | 1968 | 1958 | 1953 | 1953 | 1948 |
2019 | 1974 | 1969 | 1969 | 1959 | 1954 | 1954 | 1949 |
2020 | 1975 | 1970 | 1970 | 1960 | 1955 | 1955 | 1950 |
2021 | 1976 | 1971 | 1971 | 1961 | 1956 | 1956 | 1951 |
2022 | 1977 | 1972 | 1972 | 1962 | 1957 | 1957 | 1952 |
2023 | 1978 | 1973 | 1973 | 1963 | 1958 | 1958 | 1953 |
Человек, числящийся в запасе и достигший предельного возраста, переводится в отставку (это касается офицеров запаса и прапорщиков) и снимается с воинского учета (п. 3 ст. 53 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Так, текущий, 2023, год обязывает военкомов снять с воинского учета мужчин — младших офицеров 1963 года рождения, мужчин — высших офицеров 1953 года рождения, а также женщин-офицеров 1973 года рождения.
При достижении гражданами предельного возраста, который был рассмотрен нами в предыдущем разделе «Возраст снятия с воинского учета в России», законодатель предоставил им возможность снятия с военной регистрации. Это относится как к представителям мужского пола, так и женского.
Как мы увидели из приведенной ранее таблицы, предельные сроки зависят от пола и воинского звания.
При достижении 50-летнего возраста с регистрации снимаются солдаты, матросы и другие указанные военнослужащие. Для младшего офицерского состава данный возраст составляет 60 лет. В 65-летнем возрасте члены старшего офицерского состава снимаются с военной регистрации. В то же время высший офицерский состав подлежит снятию с учета лишь после 70 лет. Все это касается мужчин.
Военнообязанные женщины снимаются с учета в 45 лет. Но если они входят в офицерский состав, этот срок продлевается еще на пять лет.
Процесс снятия с воинского учета по достижении предельного возраста носит автоматический характер. Военнообязанному не придется посещать военкомат или писать соответствующее заявление. Вся документация на конкретного гражданина в этом случае направляется в архив военного комиссариата.
Прекращение отношений с военным комиссариатом по достижении предельного возраста происходит одинаково для резервистов всех видов войск: сухопутных, военно-морского флота, военно-воздушных сил.
При постановке на воинский учет, призыве на военную службу граждане проходят медицинское освидетельствование, по результатам которого врачи дают заключение о годности их к военной службе. Всего категорий годности законодателем предусмотрено пять:
— «А» — годен к военной службе;
— «Б» — годен к военной службе с незначительными ограничениями;
— «В» — ограниченно годен к военной службе;
— «Г» — временно не годен к военной службе;
— «Д» — не годен к военной службе.
Буква, соответствующая категории годности, указана в военном билете, как правило, на 11-й странице документа.
Если призывнику будет поставлена отметка о категории годности «Д» (не годен к военной службе), он полностью освобождается от обязанностей воинского учета и прохождения военной службы. Такие лица снимаются с военной регистрации (пп. 1, 2 ст. 5.1, п. 1 ст. 8, п. 4 ст. 23 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
По состоянию здоровья также могут быть сняты с воинского учета граждане, пребывающие в запасе (п. 3 ст. 53 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Это происходит по медицинским показаниям в результате:
- получения инвалидности;
- приобретения и подтверждения хронического заболевания, соответствующего категории «Д» в расписании болезней — документе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 и регламентирующем присвоение категории годности.
На практике изменение состояния здоровья военнообязанных запаса выясняется только при потребности государства в призыве их на военно-учебные сборы. При получении уведомления о призыве на сборы в военный комиссариат следует представить медицинские документы и пройти официальное освидетельствование. Как уже отмечалось ранее, если гражданин запаса не известил сотрудников военкомата и не снялся с учета в связи с ухудшением здоровья, нарушением закона это считаться не будет.
При выезде из России на срок более шести месяцев граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны явиться в военный комиссариат для снятия с регистрации. Там потребуется написать заявление с объяснением причины отъезда и указанием страны, в которую человек выезжает. Воинский документ: приписное удостоверение призывника или военный билет при этом сдается, а человеку выписывают справку соответствующего образца. Личное дело такого гражданина направляют в архив военкомата.
По возвращении в Россию в течение двух недель нужно снова обратиться в военный комиссариат уже для постановки на воинский учет (п. 1 ст. 10 Закона о воинской обязанности и военной службе от 28.03.1998 № 53-ФЗ, пп. «д» п. 50 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719). Для этого потребуется лично прийти в комиссариат, подать заявление, встать на учет и получить документ военнообязанного на основании ранее выданной справки и штампа в паспорте о прописке.
При переезде на новое местожительство или место пребывания на срок более трех месяцев граждане, подлежащие воинскому учету, должны в двухнедельный срок явиться в военный комиссариат для снятия с воинского учета по прежнему адресу и внесения изменений в документы воинского учета. Это необходимо сделать даже в том случае, если переезд не подтвержден соответствующей регистрацией (п. 1 ст. 10 Закона от 22.03.1998 № 53-ФЗ, пп. «д» п. 50 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719).
Что предпринять гражданам России, живущим за границей, как они могут сняться с воинского учета на родине?
На этот вопрос ответили специалисты официального правительственного интернет-ресурса «Объясняем.рф». Они указали следующее: чтобы сняться с воинского учета или встать на него, гражданин должен лично явиться в военкомат и написать соответствующее заявление. В нем должны быть указаны причины снятия и новое местожительство гражданина. Какие-либо исключения для граждан, проживающих за рубежом, не предусмотрены. Поэтому возможен только один способ снятия с воинской регистрации: очная явка в свой военкомат. Направление заказного письма, явка в военкомат родственников или другая попытка дистанционно сняться с воинского учета будут считаться нарушением российского законодательства.
Воинский учет в обязательном порядке ведут все организации, использующие труд работников, вне зависимости от форм собственности. Начала действовать с 08.01.2022 новая инструкция об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденная Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700. Если компания нарушает порядок: не ведет работу в данной области или подает ошибочные сведения, то работодатель рискует получить штраф.
Теперь вместо формы Т-2 компаниям нужно составлять специальные карточки по форме № 10, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 (приложение № 22).
Новая карточка двусторонняя. На лицевой стороне расположены только общие данные. Вся остальная информация заполняется на обороте:
- Общие сведения.
- Сведения о воинском учете.
- Дополнительные сведения.
- Сведения о приеме и увольнении (переводе).
Вести карточки следует в бумажном и электронном виде. Бумажную карточку можно заполнить шариковой ручкой или распечатать на принтере. Картотеку карточек сотрудников, находящихся на воинском учете, нужно формировать по алфавиту. Сведения в них вносят на основании данных военного билета или временного удостоверения. Кроме отметки о воинской обязанности в ней отражают сведения об образовании, месте проживания или пребывания, семейном положении и другую информацию.
Для поддержания сведений в актуальном состоянии не реже одного раза в год их сверяют с документами воинского учета сотрудников и данными военкомата. Время и дату устанавливает военкомат. Сотрудник, ответственный за учет, должен явиться туда с личными карточками сотрудников и журналом проверок. После аудита и актуализации данных работник военкомата делает отметку в журнале. Сотрудник, ответственный за воинский учет, маркирует личные карточки и меняет данные при необходимости. Если военкоматы, в которых состоят на учете сотрудники, находятся в других населенных пунктах, туда направляют для сверки списки лиц, пребывающих в запасе, заказным письмом с уведомлением. Карточки граждан, снятых с воинского учета, хранятся отдельно до проведения очередной сверки с военным комиссариатом, затем уничтожаются по акту.
Если сотрудника надо снять с воинского учета, делают соответствующую отметку внизу листа. В случае достижения предельного возраста следует указать дату и причину снятия — «по возрасту». Если гражданина признали негодным к службе по медицинским показаниям, указывают дату и причину — «по состоянию здоровья». Причем отметку в карточке необходимо вносить не со слов работника, а на основании записи, сделанной военкоматом в военном билете сотрудника.