Февраль и март в 2022 году оказались переломными для всей мировой экономики. В связи с проведением специальной военной операции по демилитаризации и денационализации Украины наша страна попала под новые пакеты санкций иностранных государств. Для поддержки в сложившихся экономических реалиях населения РФ и представителей российского бизнеса на нормотворческом уровне вводятся специальные меры. В этой статье приведем обзор осуществляемых в связи с санкциями антикризисных мероприятий. Для наглядности информация будет представлена в виде таблиц.
Антикризисная мера |
Содержание |
Источник |
Кредитные каникулы |
Малый и средний бизнес из пострадавших отраслей могут по требованию к банку или микрофинансовой организации получить максимум 6-месячную отсрочку платежей по кредитам или займам. Обратиться за каникулами можно до 30 сентября 2022 года включительно. Право предоставлено тем, кто заключил договор кредита или займа до 1 марта того же года. Возможность получили и те заемщики, которые ранее (до 30 сентября 2020 года) уже требовали предоставить кредитные каникулы. В остальном правила о кредитных каникулах почти не изменились с 2020 года. Так, ИП вместо приостановки платежей вправе вносить деньги в сниженном размере. На каникулы могут рассчитывать заемщики, чей доход за предшествующий обращению месяц снизился более чем на 30 процентов по сравнению с их среднемесячным доходом за предыдущий год |
Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ |
Льготные кредиты субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) |
Банк России совместно с Правительством РФ разработали новую антикризисную программу по льготному кредитованию МСП. Она позволит получить оборотные кредиты сроком до года и инвестиционные кредиты на срок до 3 лет. По первой программе ставки составят не более 15 процентов годовых для малых компаний и не более 13,5 процента для средних. Можно будет как получить новый кредит, так и рефинансировать старый. Программа проработает до 30 декабря 2022 года. По второй программе кредиты предоставят по расширенной программе стимулирования кредитования субъектов МСП. Ставки по ним будут такими же |
Информация Банка России от 05.03.2022 |
Особый порядок расчетов в отношении кредиторов из государств, которые ввели санкции |
Российские организации смогут временно применять особый порядок расчетов с кредиторами, связанными со странами, применившими санкции. Список таких стран определяет Правительство РФ. Платить кредиторам можно в рублях по обязательствам свыше 10 млн рублей в месяц или в эквиваленте в иностранной валюте по курсу ЦБ на первое число каждого месяца |
Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 95 Решение Совета директоров Банка России от 08.03.2022 |
Расширены полномочия Правительства РФ на 2022 год в сфере налогов и взносов, в частности, относительно сроков их уплаты и сдачи отчетности |
На период с 1 января по 31 декабря 2022 года полномочия Правительства РФ в части налогов и взносов расширены. Среди прочего ему предоставили право:
Высшие исполнительные органы власти субъектов РФ в 2022 году вправе продлевать сроки уплаты местных и региональных налогов, единого налога на УСН, а также ЕСХН и платежей по ПСН. Даже если сроки увеличит правительство, регион сможет их продлить дополнительно. Изменить сроки смогут и для отдельных категорий налогоплательщиков. Для этого важен вид деятельности организации или ИП по состоянию на 1 марта 2022 года |
Федеральный закон от 09.03.2022 № 52-ФЗ Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ |
До 1 июня 2022 года инспекции не станут принимать решения о заморозке счетов налогоплательщиков при взыскании недоимки |
ФНС сообщила, что до лета налоговики не будут принимать решения о заморозке счетов при взыскании денег с должников. Цель — снизить риски неплатежеспособности, связанные с ущербом из-за санкций. Ведомство также отметило: налогоплательщики, которые понесли потери из-за ограничений, смогут обратиться в инспекцию, чтобы отложить меры взыскания до предельных сроков |
Информация ФНС России от 10.03.2022 |
Перенесен на декабрь 2022 года срок уплаты утилизационного сбора по колесным транспортным средствам (шасси) и прицепам к ним |
Кабмин для поддержки производителей решил изменить для отдельных категорий плательщиков сроки уплаты утилизационного сбора по колесным транспортным средствам (шасси) и прицепам к ним. Так, до 20 декабря текущего года нужно перечислить сбор:
Перенос сроков распространяется также на дочерние и зависимые общества этих плательщиков |
Постановление Правительства РФ от 04.03.2022 № 287 |
Максимально сокращено количество проверок в 2022 году |
Введен мораторий на плановые проверки. Но в отдельных случаях они возможны в рамках надзора в области промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля. Значительно сократили перечень оснований для внеплановых проверок. Проведение внеплановых контрольных мероприятий допускается в исключительных случаях, например, при угрозе жизни и здоровью граждан, обороне страны, чрезвычайных ситуациях. Правительство также определило, что делать с проверками, которые начались до объявления моратория. На 90 дней продлили срок исполнения предписаний, которые выдали до объявления моратория. Срок могут увеличить еще, если направить ходатайство не позднее предпоследнего дня срока |
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 |
ФНС не будет проводить проверки соблюдения валютного законодательства |
В целях снижения административной нагрузки на юрлиц и население налоговая служба приостанавливает проверки соблюдения валютного законодательства в части нарушений, предусмотренных Федеральным законом «О валютном регулировании и контроле» |
Информация ФНС РФ от 10.03.2022 |
Налоговые органы ввели мораторий на банкротство |
С 9 марта 2022 года приостановлена подача ФНС заявлений о банкротстве должников |
Информация ФНС РФ от 05.03.2022 |
Послабления по корпоративным процедурам АО и ООО |
Если по итогам 2022 года стоимость чистых активов компании окажется ниже размера уставного капитала, ее освободят от необходимости уменьшить капитал до уровня не больше стоимости активов или ликвидироваться. Эта обязанность возникает у АО и ООО, если такая ситуация с активами происходит хотя бы второй год подряд. Совет директоров АО в 2022 году определит дату, до которой от акционеров будут принимать предложения включить вопросы в повестку дня годового общего собрания и выдвинуть кандидатов в органы компании. Дату нужно установить не позже чем за 27 дней до такого собрания и указать ее в сообщении о его проведении. Уведомление нужно передать акционерам не позднее чем за 35 дней до собрания |
Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ |
Строительные СРО могут выдавать своим членам займы из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств |
До 1 января 2023 года строительные СРО могут выдавать своим членам займы из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Правительство установит предельные размеры займов для одного члена СРО и процентов по ним, максимальные сроки выдачи денег, требования к заемщикам и так далее. Общий объем займов не должен превышать половину средств фонда |
Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ |
Меры поддержки в сфере строительства |
Принят закон, устанавливающий меры поддержки в сфере строительства. Им упрощены следующие процедуры:
|
Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ |
Банк России установил льготный период для эмитентов ценных бумаг из котировальных списков |
Чтобы эмитенты ценных бумаг из котировальных списков сохранили уровень листинга, ЦБ РФ установил льготный период, когда можно не соблюдать некоторые требования. В совете директоров и его комитетах может не быть нужного количества независимых директоров до того, как истечет 1 месяц с даты годового общего собрания акционеров по итогам 2022 года. До 1 октября 2022 года не нужно обеспечивать необходимый уровень кредитного рейтинга эмитента (выпуска облигаций) или поручителя (гаранта). Речь идет о рейтинге, который на 1 февраля того же года отвечал всем требованиям. До первого июля 2023 года эмитент вправе не выполнять условия о количестве акций в свободном обращении. Регулятор уведомил организаторов торговли об этих мерах |
Информация Банка России от 06.03.2022 |
Первоочередные меры антикризисной поддержки для московского бизнеса |
Фонду содействия кредитованию малого бизнеса Москвы поручено максимально помогать предприятиям, которые хотят поучаствовать в программах субсидирования ставок по кредитам:
Условие участия — сохранять рабочие места. Также планируется:
|
Пресс-релиз мэра Москвы от 10.03.2022 |
Введены меры поддержки для московских сетей быстрого питания |
Утвержден порядок предоставления грантов ИП на создание и развитие сетей быстрого питания в Москве. Условием для получения гранта является открытие новых точек общественного питания в сегменте недорогих кафе быстрого обслуживания (фастфуд) и прием на работу новых сотрудников. Заявки на получение гранта ИП могут подать с 28 марта по 30 июня 2022 года |
Информация с официального сайта мэра Москвы от 16.03.2022 |
До конца года запрещен вывоз из России иностранных медизделий |
Запрет касается продукции государств, которые ввели в отношении РФ санкции. Речь идет о медизделиях, которые ранее ввезли из таких стран. Новая мера правительства не затрагивает, например:
|
Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 302 |
Установлен перечень товаров и оборудования, вывозить которые из РФ запрещено
|
Правительство установило перечень ранее ввезенных товаров и оборудования, которые запретили вывозить из РФ до конца 2022 года. В список включили более 200 наименований: технологическое, телекоммуникационное и медицинское оборудование, транспорт, сельхозтехнику, электроаппаратуру. Под ограничения попали среди прочего железнодорожные вагоны и локомотивы, контейнеры, турбины, станки для обработки металла и камня, мониторы, проекторы, пульты и панели Кроме того правительством приняты нормативные документы, которыми запрещено вывозить из России:
|
Информация Правительства РФ от 10.03.2022 Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 362 Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 361 Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 313 |
Разрешено менять существенные условия госконтракта |
Допускается изменение по соглашению сторон существенных условий контрактов, заключенных до 1 января 2023 года, если при их исполнении возникли не зависящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения. При этом способ осуществления закупки значения не имеет |
Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ |
Дополнительные случаи проведения неконкурентных закупок могут устанавливать Правительство РФ и регионы |
Правительство и регионы наделены правом устанавливать дополнительные случаи проведения неконкурентных закупок. Эта мера направлена на поддержание стабильности экономики в период кризиса. Правительством для реализации этих положений установлено, что до конца 2022 года заказчик вправе осуществить закупку для госнужд у единственного поставщика, определенного соответственно актом Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальным правовым актом местной администрации |
Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 339 |
Приобретение лекарств, медизделий и расходных материалов у едпоставщика |
С 8 марта 2022 года в течение 2 лет государственные или муниципальные медорганизации могут приобретать лекарства, медизделия и расходные материалы у едпоставщика, если соблюдены такие условия:
|
Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ |
Временно упрощена закупка медоборудования, расходных материалов к нему и технических средств для инвалидов |
При закупке медоборудования, расходных материалов к нему и технических средств для инвалидов заказчик может провести электронный запрос котировок, если НМЦК не более 50 млн рублей. Годовой объем закупок медизделий таким способом не должен превышать 750 млн рублей Упрощение действует с 8 марта до 1 августа 2022 года |
Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 297 |
Неустойку по госконтрактам, которые нельзя выполнить из-за санкций, теперь можно списать |
С 12 марта заказчики полностью списывают неустойки за неисполнение либо ненадлежащее исполнение госконтракта по правилам Постановления Правительства РФ № 783, если:
Год, когда произошло неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, теперь для списания неустойки неважен |
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 340 |
Информацию о закупках по закону № 223-ФЗ не размещают в ЕИС |
Речь идет о закупках заказчиков, в отношении которых ввели санкции или ограничения, в том числе заказчиков – кредитных организаций, если такие меры установили против лиц, которые контролируют эти организации. С 7 марта 2022 года информацию об их закупках, поставщиках, подрядчиках, исполнителях по договорам не размещают в ЕИС |
Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 301 |
В отдельных случаях налоговая служба не будет штрафовать за отсутствие бумажного чека |
ФНС не будет начислять штраф пользователям контрольно-кассовой техники за невыдачу покупателю бумажного чека, если расчет на кассе зафиксирован, а чековая лента отсутствует по не зависящим от них обстоятельствам (например, из-за сбоя поставок кассовой ленты) |
Информация ФНС от 16.03.2022 |
Автоматическое продление и упрощенное оформление лицензий в 2022 году |
Сроки действия лицензий и других видов разрешительных документов продлены на 12 месяцев. Также утверждено их упрощенное получение или переоформление в 2022 году. Эта мера касается, в том числе разрешений в сельском хозяйстве, розничной торговле, промышленности, оказании услуг связи и такси. Также переносится на год необходимость подтверждения российскими предприятиями соответствия выпускаемой продукции |
Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 |
Упрощение процедуры проведения правовой экспертизы |
Упрощена процедура проведения правовой экспертизы при государственном кадастровом учете или при госрегистрации прав. Эта мера позволит уменьшить случаи отказов и приостановлений подобных процедур. |
Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ |
Продление арендных договоров в отношении государственных и муниципальных земель |
До 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать продления его срока при условии, что на дату обращения:
|
Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ |
Антикризисная мера |
Содержание |
Источник |
Нулевая ставка по налогу на прибыль |
Правительству поручено установить аккредитованным IT-компаниям по 31 декабря 2024 года нулевую ставку по налогу на прибыль |
Указ Президента РФ от 02.03.2022 № 83 |
Налоговые льготы и преференции |
Правительству поручено предоставить отдельным IT-компаниям налоговые льготы и преференции |
Указ Президента РФ от 02.03.2022 № 83 |
Освобождение от налогового контроля, валютного контроля, других видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля |
Правительству поручено освободить IT-компании с государственной аккредитацией от любых проверок. С 8 марта 2022 года в отношении аккредитованных IT-компаний запрещены плановые проверки, на которые распространяется Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Такой запрет установлен законом на период по 31 декабря 2024 года |
Указ Президента РФ от 02.03.2022 № 83 Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ |
Гранты |
Правительству поручено обеспечить ежегодное выделение средств на предоставление грантов для поддержки перспективных разработок отечественных IT-решений; |
Указ Президента РФ от 02.03.2022 № 83 |
Льготные кредиты |
Правительству поручено обеспечить предоставление аккредитованным IT-компаниям льготных кредитов по ставке, не превышающей 3 процента, на обеспечение их текущей деятельности и реализацию новых проектов |
Указ Президента РФ от 02.03.2022 № 83 |
Стимулирование закупок критически важных отечественных IT-разработок |
Правительству поручено обеспечить консолидацию и стимулирование закупок критически важных отечественных IT-разработок, которые проводятся для государственных и муниципальных нужд или отдельными видами юрлиц, а также упрощение порядка проведения таких закупок |
Указ Президента РФ от 02.03.2022 № 83 |
Упрощение процесса трудоустройства иностранцев |
Правительству поручено упросить процедуру трудоустройства иностранцев, привлекаемых для работы в аккредитованных IT-компаниях |
Указ Президента РФ от 02.03.2022 № 83 |
Улучшение материальных и жилищных условий сотрудников |
Правительству поручено выделить средства аккредитованными IT-компаниям для улучшения жилищных условий отдельных сотрудников и повышения их зарплаты. Сотрудники таких компаний получат возможность оформить льготную ипотеку |
Указ Президента РФ от 02.03.2022 № 83 |
Отсрочка от призыва на военную службу |
Правительству поручено установить категории граждан РФ, которым на период работы в аккредитованной IT-компании предоставляется отсрочка от призыва на военную службу, а также порядок предоставления права на такую отсрочку |
Указ Президента РФ от 02.03.2022 № 83 |
Антикризисная мера |
Содержание |
Источник |
Кредитные каникулы |
Для физлиц, в том числе самозанятых, также предусмотрены кредитные каникулы. По требованию к банку или микрофинансовой организации они могут получить максимум 6-месячную отсрочку платежей по кредитам или займам. Обратиться за каникулами можно до 30 сентября 2022 года включительно. Право дали тем, кто заключил договор кредита или займа до 1 марта того же года. Возможность получили и те заемщики, которые ранее (до 30 сентября 2020 года) уже требовали предоставить кредитные каникулы |
Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ |
Амнистия капиталов |
Декларацию можно подать с 14 марта 2022 года по 28 февраля 2023 года. Кроме имущества, контролируемых иностранных компаний и счетов, можно задекларировать также наличные деньги и финансовые активы. Правительство пояснило, что благодаря последним можно будет легализовать не только акции и облигации, но и производные финансовые инструменты: фьючерсные, опционные контракты и другие. Подавшего декларацию освободят от уголовной, административной и налоговой ответственности по деяниям, которые совершили до 1 января этого года |
Федеральный закон от 09.03.2022 № 48-ФЗ |
Запрет на вывоз наличной иностранной валюты и денежных инструментов в ней |
Запретили вывозить наличную иностранную валюту и денежные инструменты в ней, если сумма превышает эквивалент 10 тыс. долларов США по курсу ЦБ РФ на дату вывоза |
Указ Президента РФ от 01.03.2022 № 81 (с изм. от 08.03.2022) |
Ограничение на денежные переводы за рубеж |
Физлица в течение календарного месяца могут переводить за рубеж суммы не более 5 тыс. долларов США (либо эквивалентные суммы в иной иностранной валюте) |
Информационное письмо Банка России от 05.03.2022 № ИН-019-12/27 |
Запрет на взимание комиссии за снятие наличных долларов |
Банк России запретил взимать комиссию с физлиц за снятие со вкладов или счетов в иностранной валюте наличных в долларах США. Ее также не берут при конвертации иностранной валюты в доллары США, если ее провели для выдачи наличных долларов. Если с 9 марта банк удержал комиссию, то он должен ее вернуть. Для этого нужно подать заявление. На возврат отвели 3 рабочих дня. |
Решение совета директоров Банка России от 11.03.2022 |
Ограничение продажи некоторых товаров в одни руки |
Крупнейшие торговые сети приняли решение минимизировать риск приобретения перекупщиками социально значимых продуктов питания, по которым установили минимальную наценку в рамках договоренности с Минпромторгом, Минсельхозом и ФАС. Чтобы обеспечить гражданам возможность приобрести доступные товары, сети предложили при необходимости ограничивать их отпуск в одни руки. Минпромторг и Минсельхоз поддержали инициативу. Организации торговли сами определят конкретные товары |
Информация Минпромторга России от 05.03.2022 |
Приостановлена перевозка пассажиров с 6 марта за рубеж, а с 8 марта из-за рубежа |
Росавиация рекомендовала некоторым авиакомпаниям приостановить перевозку пассажиров с 6 марта за рубеж, а с 8 марта из-за рубежа. Это касается авиакомпаний, у которых по договору лизинга с иностранной организацией есть самолеты, зарегистрированные в реестрах других государств |
Информация Росавиации от 05.03.2022 |
Ограничение полетов для отдельных аэропортов на юге России |
Действие меры продлили в отношении аэропортов в Анапе, Белгороде, Брянске, Воронеже, Геленджике, Краснодаре, Курске, Липецке, Ростове-на-Дону, Симферополе, Элисте. Авиакомпаниям рекомендовали организовать перевозку пассажиров по альтернативным маршрутам через Сочи, Волгоград, Минеральные Воды, Ставрополь и Москву |
Информация Росавиации от 11.03.2022
|
Приняты меры в сфере жилищных отношений |
Правительству предоставят право устанавливать в 2022 году особенности, например, уплаты неустойки, если управляющая компания не вовремя оплатит услуги по теплоснабжению, водоотведению и так далее. Также оно сможет определить особенности начисления и уплаты пени в случае, если, например, за жилое помещение и коммунальные услуги заплатили не полностью или позже срока |
Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ |
Продление срока условного депонирования денежных средств |
По заявлению участника долевого строительства срок условного депонирования денежных средств может быть продлен по истечении 6 месяцев, но не более чем на 2 года. Это положение применяется к правоотношениям, возникшим из договоров участия в долевом строительстве, заключенных с использованием счетов эскроу до 14 марта 2022 года |
Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ |
Антикризисная мера |
Содержание |
Источник |
Новое пособие на детей от 8 до 16 лет включительно |
Новое пособие, вводимое по инициативе Президента РФ, предусмотрено для семей с детьми в возрасте от 8 до 16 лет включительно, в том числе и для многодетных семей. Мера поддержки начнет действовать с 1 апреля 2022 года, а заявления будут принимать с 1 мая 2022 года. Выплата назначается семьям, чей среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на человека. При назначении пособия будет проводиться комплексная оценка нуждаемости: учитываться доходы семьи, имущественная обеспеченность и занятость родителей |
Сообщение Минтруда РФ от 08.03.2022 |