Отряд противопожарной службы подвергся плановой выездной проверке Управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Проверка путевых листов выявила нарушения. А именно — учреждение не проводило предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры. В результате было вынесено предписание об устранении указанных нарушений.
Противопожарная служба не согласилась с вердиктом проверяющих и подала иск о признании предписания незаконным.
В качестве аргументов истец предъявил довод, что требования Закона от 08.11.2017 № 259-ФЗ (устава автомобильного транспорта), а также положения иных нормативных актов, относящихся к деятельности юрлиц и ИП, которые занимаются перевозкой пассажиров и грузов автотранспортом, на противопожарное учреждение не распространяются, поскольку учреждение осуществляет совсем другой вид деятельности — обеспечивает пожарную безопасность.
Поэтому проводить предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры учреждение не обязано.
Суды первой и апелляционной инстанции, а за ними и кассация пожарным отказали.
Причина – все заявленные требования направлены на обеспечение безопасности дорожного движения на территории РФ.
В путевых листах в обязательном порядке необходимо отразить:
- сведения о водителе;
- дату и время проведения предрейсового и (или) послерейсового медицинского осмотра водителя;
- фамилию, имя, отчество медработника, проводившего предрейсовый и (или) послерейсовый медицинский осмотр.
Чтобы организовать рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства, учреждению необходимо провести целый комплекс мероприятий:
- заключить договор об оказании услуг по проведению медицинских осмотров с юрлицом или ИП, обладающим соответствующей лицензией, либо получить такую лицензию самостоятельно;
- обеспечить прохождение предсменного медицинского осмотра водителями перед выходом на смену;
- организовать учет рабочего времени водителей;
- обеспечить соответствие данных путевых листов данным табелей учета рабочего времени;
- провести аттестацию специалистов, осуществляющих выпуск транспортных средств на линию.
Судьи особо отметили, что правила ведения путевых листов распространяются на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих транспортные средства, независимо от осуществляемых ими видов деятельности.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда Уральского округа от 05.08.2019 № Ф09-6215/18
Документ включен в СПС «Консультант Плюс»