В ходе пожарной проверки в доме-интернате для пожилых граждан были выявлены факты курения в неположенных местах и наличие пепельниц.
В связи с этим учреждению выдали предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности путем проведения необходимых мероприятий.
Учреждение не согласилось, поскольку уже предприняло все возможное для того, чтобы не допустить курения. Поэтому оно не представляет, что еще должно предпринять, притом что в самом предписании конкретные меры не указаны.
Для искоренения курения в здании было сделано следующее:
1) в правоохранительные органы неоднократно направлялись письма об оказании содействия со стороны участковых инспекторов, в результате чего несколько проживающих в учреждении лиц было привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ;
2) с никотинозависимыми гражданами регулярно проводятся как групповые, так и индивидуальные профилактические занятия о вреде табакокурения с указанием о запрете курения в неположенных местах;
3) с работниками учреждения периодически проводятся общие собрания по вопросам противопожарной безопасности с инструктажем о выявлении нарушений путем их фотографирования;
4) издан приказ об утверждении алгоритма информирования руководителя в случае возникновения ЧП и усиления мер по борьбе с курением и злоупотреблением спиртными напитками;
5) издан приказ о запрете курения и установлении мест для курения;
6) в правилах проживания получателей социальных услуг прописано, что проживающие обязаны курить в строго отведенных местах, а в неположенных местах курить запрещено;
7) в помещениях, не предназначенных для курения, размещены запрещающие таблички;
8) оборудовано специальное место для курения.
Судьи пришли к выводу, что директор учреждения принял все возможные меры.
Сами по себе факты курения гражданами и наличие пепельниц в комнатах учреждения не являются достаточными для вывода о неисполнении руководителем обязанностей, установленных действующим законодательством.
С учетом изложенного оспариваемое предписание неисполнимо, поскольку возлагало на учреждение обязанность по устранению курения в неположенных местах без учета уже принятых руководством мер. Неисполнимость предписания свидетельствует о его незаконности, что является достаточным основанием для признания его недействительным и отмены.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.10.2018 № Ф02-4782/2018
Документ включен в СПС «Консультант Плюс»