Верховный Суд РФ объясняет, как следует применять ст. 238 УК РФ и когда вместо нее нужно лишь штрафовать по ст. 14.4 или 14.43 КоАП РФ.
Уголовная статья предусматривает ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно за неправомерные выдачу или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.
Административные статьи наказывают:
- за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством требований (ст. 14.4 КоАП РФ);
- за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов (ст. 14.43 КоАП РФ).
ВС РФ дал следующие разъяснения.
1. Статьей УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований законов, в результате чего товары, продукция, работы или услуги являются опасными для жизни или здоровья человека:
- «О защите прав потребителей»
- «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
- «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
- «О техническом регулировании»;
- технических регламентов Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», «Безопасность лифтов», «О безопасности пищевой продукции»;
- других федеральных законов и международно-правовых актов, а также в принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ.
2. По смыслу закона уголовная ответственность наступает при условии, что опасность товаров, продукции, работ или услуг для жизни или здоровья человека является реальной.
О реальной опасности:
- товаров и продукции — может свидетельствовать наличие в них в момент производства, хранения, перевозки или сбыта веществ или конструктивных недостатков, которые при употреблении или ином использовании этих товаров и продукции в обычных условиях могли повлечь смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека;
- работ или услуг — такое их качество, при котором выполнение работ или оказание услуг в обычных условиях могло привести именно к указанным тяжким последствиям.
В тех случаях, когда для установления характера опасности товаров, продукции, работ или услуг требуются специальные знания, суды должны располагать заключениями экспертов или специалистов.
Если реальной опасности жизни и здоровью нет, то ст. 328 УК РФ не применяется.
3. Потерпевшим по уголовному делу может быть признано физлицо, которому причинен вред в результате перечисленных в данной статье деяний, независимо от того, состояло ли оно в договорных отношениях с лицом (организацией), осуществлявшим производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
4. Субъектом преступления может быть (либо-либо):
- руководитель организации, осуществляющей такую деятельность, независимо от ее
- организационно-правовой формы, или ИП;
- работник компании или предпринимателя;
- лицо, фактически осуществляющее производство и оборот продукции и товаров, выполнение работ, оказание услуг без соответствующей госрегистрации.
5. Статья 238 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за умышленные действия.
В связи с этим суду необходимо устанавливать, что несоответствие товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг требованиям безопасности охватывалось умыслом.
Притом если тяжкий вред здоровью либо смерть причиняются по неосторожности, то в целом такое преступление признается совершенным умышленно (ст. 27 УК РФ).
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Документ включен в СПС «Консультант Плюс»